区法院分析雇员受害案件的特点并提出对策

 区法院就四年来该院受理的雇员受害赔偿案件进行调研，分析了该类案件的特点、成因并提出预防建议。

一、雇员受害案件的特点

2010年以来，河口区法院共受理雇员受害赔偿案件13件，结案12件，其中，判决5件、调解5件、撤诉2件。从以上案件的审理情况看，主要具有以下特点：

一是雇员受害赔偿案件中雇主往往不明确，雇员受到伤害后索偿较难。在许多情况下，真正的雇主并不亲自出面招揽雇员，与雇员商定工作内容及劳务费用，而是安排其他人进行，而雇员一般不考虑实际雇主是谁，一旦发生纠纷，被告容易否认自己是雇主，拒绝赔偿。

2.雇员受伤害较重，对其本人及家庭生活带来较大影响。受害雇员多为外来农民工，一旦身体受伤致残，不但失去经济收入，还面临支付大额医疗费用的压力，使绝大多数受害家庭的生活陷入困境。该院审理的13件雇员受害赔偿案件中，95%以上案件的当事人构成伤残。

3.赔偿数额大，双方矛盾尖锐，调解结案不多。往往由于大多数雇员受伤害较重、情绪激动，雇主推卸责任等多种因素，导致该类案件调解难度大、调解率较低。在审结的12件该类案件中，仅有5件调解结案，调解率为41.67%，远低于其他类型民事案件的调解率。

二、原因分析

1.劳务供需双方没有签订书面合同，双方关系不明确。由于供需双方在形成劳务关系时的随意性，发生纠纷时，提供劳务者不清楚真正的雇主，加之提供劳务者大多为外来人员，寻找起真正的接受劳务者较难。

2.供需双方均缺乏安全意识。大部分雇主缺乏必要的安全防范意识，抱有侥幸心理，加之片面追求经济利益的最大化，对雇员缺乏必要的安全保障措施，忽视劳动者的生命、健康权。

3.供需双方法律意识不强。劳动者大多是进城打工的农民工，受知识水平等诸多因素影响，发生事故后大多没有及时保存证据的法律意识，以致事后很难取得相关证据，不能很好的维护自身合法权益。

三、对策建议

1.政府有关部门加强监管。政府有关部门应当不定期对施工工地及生产经营场所进行监督，督促劳务供需双方按照安全生产操作规程进行工作，对不能提供安全生产经营条件的单位或个人给予严厉处罚，并督促其整改落实。

2.法院应加强对劳务双方的普法宣传。通过庭审证据展示、裁判文书说理等，加强对涉案当事人的普法教育，提高当事双方的安全防范意识；加强与劳动就业服务机构的联系，对劳务用工单位和劳动者群体分别进行法制宣传教育，帮助劳务用工单位规范用工合同和人员管理，促使劳动者提高安全防范意识和维权能力。

3.加强对受伤劳动者的司法救助。对于提供劳务受伤索赔案件中受伤致残且家庭困难的当事人，分情况给予减缓免诉讼费、发放司法救助金、慰问金等方式进行司法救助，体现司法人文关怀。