全面提升档案管理服务水平促进城乡居民养老保险健康发展

为做好城乡居保档案管理工作，促进档案管理工作规范化、制度化，维护城乡居民社会养老保险业务档案真实、完整和安全，及时、准确、有效地为各项工作提供服务，县社会保险管理服务中心在努力抓好城乡居民养老保险参保业务管理的同时，注重做好参保人员业务档案的整理归档工作。逐步完善并规范了城乡居保业务档案管理，取得了显著成效。

一、制度化管理

1.学习相关制度，规范操作规程。召开档案管理专题会议，学习《档案法》、《社会保险档案管理办法》等相关法律，有“法律”作为框架，有“办法”作为方向，先前一步规范操作规程，使城乡居民养老保险业务档案从启动就走上标准化道路。

2.吸取好的办法，加强指导培训。先后赴青岛、滨州等地学习档案管理示范地区的好的管理办法，从而取长补短。同时专门邀请我县档案局领导和业务骨干对档案管理员进行业务培训，具体从案卷序号、装盒标准、案卷目录和卷内目录整理到整理入库、上架等细节处指导，为我县城乡居民养老保险档案整理工作打下坚实的基础。

3.制定管理制度，完善管理机制。根据《档案法》、《社会保险档案管理办法》等相关法律，结合学习经验及自身实际，广饶县社保中心出台《城乡居民养老保险档案管理办法》，为城乡居民社会养老保险档案管理工作迈开第一步提供了制度保障。

4.实行县乡联动，做到齐抓共管。召开各乡镇（街道）人力资源和社会保障档案管理专项会议，将城乡居民社会养老保险档案管理正式纳入对各街道办事处的目标考核范围，加大督查和指导力度，从而确保档案规范保管、有序利用。从档案管理工作开展以来，县乡两级联动，乡镇提供档案初始材料，县社保中心负责印制、整理、上架，各个环节紧密配合，实现齐抓共管。

二、标准化管理

1.规范档案管理程序。城乡居民养老保险档案上架后制定了规范化的管理程序，便于以后新档案的整理和旧档案的查阅。按照档案年份、档案类别、乡镇代码等顺序整理上架，并形成规范的案卷目录。进一步的规范了档案立卷，制定了详细索引目录、归档范围和保管期限，整理完成案卷目录并制作成册，以便日后查阅。

2.实施统一档案管理。整理业务档案达到县档案馆的高标准后，成功迁入县档案馆第三档案室统一管理。县档案馆由清华大学设计院严格按照档案馆建设规范精心设计，档案库房已安装密集架1800余立方，采用防火、防盗、温湿度自动控制等智能化结合管理系统，真正成为数字化档案馆。我们以此资源为依托，力争打造成全国一流城乡居民社会养老保险档案管理模式。

三、信息化管理

1.纸质档案和电子档案相结合。城乡居民养老保险自开展以来，我们加快了电子信息技术在档案管理中的建设、开发和应用，及时制定和完善了经办机构电子档案管理的操作程序。新增缴费、领取、注销、退保等相关业务遵循乡镇提供纸质备份原件及电子数据、县社保中心进行审核、录入系统的原则。加强利用信息化的风险监控能力，对信息系统制定了全防护办法和异地灾备办法，分设权限管理、口令控制、日志管理等功能，内外网物理隔离、安装了杀毒软件，确保数据安全。形成了纸质档案与电子档案两条线同时进行的高标准档案管理的模式，给百姓利益切实上了“双保险”。

2.实现计算机检索，方便快捷。电子档案通过城乡居民养老保险业务操作系统进行录入、审核、查阅，纸质档案通过专业档案管理软件进行检索，真正把“百姓利益无小事”纳入工作实际，更快捷、更方便、更高效解决老百姓遇到的问题，为百姓办事、办好事。

在各级领导的正确领导下、同志们的共同努力下，我县在预期时间内已归集整理完成了280830人参保居民的社保档案，城乡居民社会养老保险业务档案归档成功3856余卷，按照制度化、标准化、信息化的要求，建立健全了城乡居民社会养老保险档案，形成高标准的管理模式。满足城乡居民对档案管理和利用的合理需求，从而更好维护好居民的合法权益。（李宁）