争当沿黄沿海开放发展排头兵
金秋时节,东营区委八届七次全体会议举行。会上,东营区委书记成秋林指出,要深入推进解放思想大讨论,积极投身深化改革创新、扩大对外开放的时代浪潮,争当沿黄沿海开放发展的排头兵。
开放是发展的必由之路,开放的经济最具活力、最有竞争力。成秋林强调,坚定不移扩大对外开放,是贯彻落实******对山东工作***要求的具体行动,是做好“六稳”“六保”工作、赢得未来发展优势的必然选择。各级各部门要把思想和行动高度统一到***重大决策部署和省委、市委重点工作安排上来,坚持对内、对外开放相统一,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,以更高水平开放促进更高质量发展。
要大开思想开放之门。强化开放思维,保持开放定力,坚定开放信心,以思想开放引领全面开放。要以开放的理念武装头脑,深刻领会和把握新发展格局的科学内涵,统筹考量对内对外双开放,主动识变应变求变,专心做好自己的事情,努力在新一轮对外开放中走在前列。要以开放的心态推动发展,打开大门搞建设,无论是政府工作还是企业发展,都要大胆借鉴吸收国内外先进理念、发展模式、管理方式和科学技术,善于用外脑、借外智,博采众长、为我所用。要用改革的办法***瓶颈,把对外开放与东营区“十二大改革攻坚”一体推进,形成改革与开放的叠加效应,以改革重塑开放新优势,创造更多“东营区标杆”“东营区经验”。
要大开视野开放之门。树立世界眼光、国际视野,站在全省、全国及至全球坐标系下谋篇布局、求变求强。要理性认识经济全球化大逻辑,坚定不移实施开放战略,发挥在石油装备、油服、石化等领域的优势,用好“齐鲁号”欧亚班列,积极参与“一带一路”建设,拓展与日韩、东盟等国家和地区的经贸交流,主动对接山东自贸试验区、青岛上合示范区谋划产业分工协作,加快推动外贸转型升级。要抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇,以中日韩海上公路建设为契机,放大贯通东西、连接南北的优势,建设“米字型”重要物流节点城市。要主动融入中心城市和城市群发展,强化区域互联互通、产业协同和深度合作,在大范围整合发展中抢身位、占先机。要精心编制“十四五”规划,及早形成高质量规划成果,以规划“先手棋”赢得发展主动权。
要大开市场开放之门。抢抓国内大循环机遇,积极融入国内国际双循环,不断提高两个市场占有率。要壮大开放型产业,树牢产业立区、强区理念,聚焦高端化、智能化方向,深入推进数字经济与现代制造业双向融合,加快构建装备制造、高端化工、精神铸造、新兴服务业和新经济为主要支撑的开放型产业体系。要引育开放型资本,抓牢招商引资“头号工程”,发挥基金杠杆效应,抢抓资本市场改革机遇,强化重点企业“一对一”***服务,鼓励企业拿出优质资产、潜力项目,加强与央企、外企战略合作。要搭建开放型平台,抓好工业互联网建设,放大石油装备产业优势,着力打造中国(东营)跨境电商综试区区域中心。要打造开放型园区,不断加大东营高新区、科教园区、区化工产业园、油地融合产业园、现代农业产业园等园区建设力度,充分发挥园区对外开放主阵地、主战场的作用。
要大开人才开放之门。人才是城市发展、产业转型的根基。要审慎选才,坚持以需求为导向,精准绘制“人才热力图”,动态更新招才引智需求目录,有的放矢引进人才和团队。用好人才专项事业编制池,加快引进一批高层次急需紧缺人才,为高质量发展提供高端智力保障。要多元引才,突出企业主体地位,引进什么人才、出什么政策由企业做主。坚持市场化引才路子,完善人才招引体系。探索建立人力资源产业园,搭建人才一站式综合服务平平台。要科学用才,鼓励优秀人才向企业、向农村、向基层流动,创新“边用边育”培养模式,提高人才队伍整体素质。要用心留才,增强政策“含金量”,打造引才聚才“强磁场”。
要大开油地开放之门。打通油地资源要素畅流无阻的“主动脉”,着力构建开放型油地关系。要推动产业共育,树立“油田的需求就是我们的追求”理念,精描油田供应链图谱。以楼宇经济发展为切入点,打造特色化生产性服务业集聚楼宇。要推动科技共享,支持油田科研院所将成果推向市场,加大科技金融支持力度。以油地校协同创新联盟为纽带,加快油地公共技术创新平台建设,推动高端设备、专业数据、研发机构共享共用,协同开展核心技术攻关,增创区域创新发展新优势。要推动人才共用,探索推进油地干部双向挂职、交叉任职,鼓励引导油田职工和子女到我区创新创业,以人的融合促进全方位融合。要推动社会共融,强化区域社会治理运行管理中心与油田西城社会化服务协调中心常态化对接,构建油地整合、平战结合的“大治理”格局。
要大开环境开放之门。在环境打造上下一番苦功夫,真正把“软实力”转变为“硬本领”,以营商环境的“绿水青山”引来产业发展的“金山银山”。要优化政策环境,强化政策系统集成,打造“政策洼地”。要优化城市环境,让生态宜居成为城市“最亮标签”、干净有序成为城市“第一印象”、安全稳定成为城市“最强底牌”。要优化政务环境,持续深化“放管服”改革,打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程。要优化法治环境,深化法治政府建设,规范行政权力运行,让依法决策、依法办事成为习惯和自觉。
唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。全区上下要凝聚积极争当沿黄沿海开放发展排头兵的强烈共识,勇担使命,创新突破,积极投身新一轮大开放、大发展的热潮,为加快建设创新之区、活力之区、首善之区作出新的更大贡献。