县国土资源局抓队伍保发展保资源惠民生
随着全县经济社会的快速发展,作为承担保护国土资源和保障经济发展双重任务的高青县国土资源局来说,正扮演着越来越重要的角色。以董建昌为党组书记、局长的新一届局领导班子成立以来,在高青县委、县政府和市局党委的正确领导下,以开展“六个一”活动和实施“六项行动”为总抓手,牢固树立岗位担当意识,坚持抓队伍、保发展、保资源、惠民生,创出了特色,打造了亮点,备受社会各界瞩目。在高青县委、县政府召开的全县2011年度重点工作总结表彰暨干事创业动员大会上,高青县局被表彰为全县“目标管理考核突出贡献部门”、“对上争取支持工作先进单位”、“油区工作服务先进单位”、“民主评议政风行风工作先进单位”、“行政审批工作先进单位”、“信访工作先进单位”、“国土资源执法先进集体”等9项殊荣。同时,被省厅确定为全市国土资源系统唯一的政策法规联系点。
一系列闪光的荣誉,是高青县国土资源局新一届领导班子厚积薄发、聚势谋远的结晶。
突出以人为本,打造过硬队伍
面对全县国土资源工作面临的新形势、新任务、新挑战,县国土资源局领导班子,把打造过硬干部队伍作为提升国土资源管理水平的重中之重,研究确立了“重点实施‘六项行动’(即“学习提高行动”、“制度建设行动”、“强基固本行动”、“助推转调行动”、“创先争优行动”、“两整治一改革行动”),深入开展‘六个一’活动(即把牢固树立“充满激情,用心干事;宽厚务实,用心做人”这“一理念”作为各项工作的行为规范,通过开展“一会议、一主题、一标兵、一文章”活动,力争三年内在全系统打造“学习型、服务型、廉洁型”机关这“一品牌”),着力打造国土资源系统模范部门和过硬队伍”的总体工作思路。通过组织开展岗位技能大比武、“牢固树立岗位担当意识”主题实践活动、唱响“想干事、能干事、干成事、不出事”主旋律、参与卓越团队训练营和“亮身份、践承诺、争先锋”活动,使“守土有责、知责思为、敢于负责、勇于担当”的意识深深扎根于全体干部职工心中,成为其思想和行动上的“指南针”,全系统形成了风清、气正、心齐、干劲足的良好局面,干部职工队伍彰显出了强大的凝聚力和战斗力。
积极主动服务,保障经济发展
2011年,高青县国土资源局围绕全县52个省、市、县级重点项目,统筹安排土地利用计划,突出抓好重点工程建设用地管理工作, 共上报建设用地转用征收7096.1亩。其中,通过千方百计做工作,额外争取争取用地指标1242.02亩,同时,积极采取措施,盘活800余亩未利用土地指标,有力的保障了全县重点工程和招商引资项目用地需求。
县国土资源局通过抢抓机遇,使多个惠民利民项目落户我县。其中,大芦湖片区土地综合整治项目成为山东省首批66个土地综合整治项目之一,被列为中央投资项目,农用地整治项目总投资1.43亿元,其中中央无偿资金近1亿元;3个增减挂钩项目被省政府批复,全部验收后,可节余土地指标1613.4亩。目前,3个地块通过省政府验收,节余土地指标144亩;完成市级补助土地整理项目8宗,为全县占补平衡指标净增加耕地557亩。
温泉地热是我县的一张亮丽“名片”,出水温度高,出水量大,锶元素浓度达到国家级命名“锶水”标准,钙、硅、碘等含量达到国家医疗级水准,被作为全市新的矿产资源开发范例进行推广。为加强对地热资源的统一规划和管理,县国土资源局对《高青县地热资源开发利用总体规划》进行了修订和完善,加快了地热资源开发利用的科学化水平。不久前,《高青县地热资源矿业权设置方案》被省国土资源厅批复,全县地热开发利用工作开始步入“快车道”。
落实长效机制,保护耕地红线
县国土资源局不断加大对耕地和基本农田的保护力度。2011年,根据耕地保护目标责任书的要求,组织逐级签订基本农田保护责任书1991份,发放基本农田保护证书1235本,使基本农田保护做到了逐级落实,责任到人。在基本农田保护区的明显位置设立镇级基本农田保护牌9块,评树基本农田保护示范村12个,在重点保护区域设立基本农田保护界桩500余个。全县耕地面积79.24万亩,超出与市政府签订的77.65万亩保有量1.59万亩;全县基本农田保护面积77.6732万亩,100%的完成了市政府下达的基本农田保护任务。顺利通过市政府和省政府2006-2010年度五年规划期内耕地保护责任目标考核。
积极争取县政府支持,拨付专项资金20万元,在全县范围内聘请了100名村级土地执法监察协管员,构建起了县、镇(街道办)、管区、村四级动态巡查网络。投资10余万元,为国土资源执法监察大队购置手持GPS一部,在11辆执法巡查车上安装了GPS卫星定位系统。通过***监控,确保了执法监察巡查工作落实到位,为实现对违法占地行为的早发现、早制止、早报告、早处理打下了坚实基础。集中人力、物力,对全县2011年以来新建和在建项目用地中涉及的非法批地、未批先用、批少用多、擅自改变土地用途等违法用地行为开展了拉网式清查处理。县国土资源局实施批后监管的经验做法被市局以文件形式下发全市各区县局予以推广。全县土地违法案件问责比例降为0,土地违法案件立案率、查处率均达100%,顺利通过2010年度土地矿产卫片执法检查,实现了“零约谈、零问责”。
坚持为民宗旨,优化政风行风
高青县国土资源局始终坚持为民宗旨,先后与常家镇13个贫困村结成帮扶对子,确定了5项为民办实事项目,为20余名困难群众送去7000余元的慰问金和慰问品;争取省、市国土部门支持,在田镇、花沟、青城等3个镇无偿打机井12眼,有力的支持了全县抗旱保苗工作,使群众切实感受到了党和政府的温暖;通过设立“国土资源咨询服务站”、扎实开展创建“群众满意国土所”和“党风廉政示范所”等活动和“挂牌服务”、“预约***服务”,及时了解和解决群众在土地方面遇到困难和问题,提高了行政效能和为民服务水平,赢得了群众的好评。
县国土资源局在实行国土所长定期轮换制度的基础上,要求各所对宅基地、个体经商户用地、临时用地办理的程序及收费标准全部公示上墙,并设立举报箱,自觉接受社会监督,提高了工作透明度,有效杜绝了乱收费、批“人情地”和私下交易、乱答复问题等现象的发生。将局里的主要业务工作纳入行政服务大厅办理,把土地审批发证等原来规定15个工作日办完的事项缩短到6个工作日内办结,使工作效率进一步提高。深入开展请服务对象当“评委”活动,将评议结果纳入对科室及个人的年度综合考评。促进了机关作风的进一步转变,受到了县领导的充分肯定,作为典型经验在县直各机关进行了推广。
长风破浪正当时,直挂云帆济沧海。新的一年,团结奋进、求实创新的高青全体国土人将在高青县委、县政府和市局党委的正确领导下,以科学发展观为指导,继续以“六个一”活动为总抓手,以高度的使命感、责任感和最强的执行力完成上级赋予的各项工作职责,为实现强县富民的宏伟目标做出新的更大的贡献。(通讯员:杨玉海)