高新区三区一高地推动自创区建设

   近日，记者从高新区科技局获悉，淄博高新区《关于加快山东半岛国家自主创新示范区（淄博）建设发展的实施意见》已正式发布。淄博自创区的总体定位是"以创新驱动引领老工业基地转型升级的自主创新示范区"，建设"三区一高地"，并到2020年，自创区营业总收入突破4000亿元，形成10个百亿元水平的创新型产业集群。
　　建设国家自主创新示范区是国家着眼实施创新驱动发展战略全局作出的一项重要决策，是山东省和淄博市推进创新型省份和城市建设的重要举措，是淄博高新区加快转型发展、跨越发展、实现突破的重大机遇。淄博高新区以"新材料产业创新"和"跨区域技术转移"为示范重点和鲜明特色，以深化改革与政策创新为动力发挥先行先试优势，以新型研发组织建设为核心提升自主创新能力，以科技企业孵化体系为手段提高区域创新浓度，以产业跨界融合和区域开放创新为支撑增强创新整体效能，把自创区打造成全市创新驱动发展的核心引擎和经济发展的新增长极。
　　根据相关要求，淄博高新区积极开展科技企业孵化体系和新型研发组织建设试点示范，确定淄博自创区的总体定位是"以创新驱动引领老工业基地转型升级的自主创新示范区"，建设"三区一高地"，即：
　　新材料产业创新示范区。加快打造"中国新材料城"，搭建具有全球影响力的研发中心、公共技术服务平台、协同创新中心，形成若干全球原创的科技成果，引进一批优势领域国内外重大创新项目。打造以新材料为基础的"5+1"特色产业体系，培育壮大海洋新材料产业，成为引领我国新材料产业提升国际竞争力的示范区域。
　　老工业城市转型标杆区。建立完善科技企业孵化体系，创新科技型中小企业扶持模式，大力培育科技小巨人企业，壮大一批自主创新能力强、具有一定国际竞争力和影响力的高科技大企业和世界品牌，形成一批技术集成度高、对经济社会发展带动作用强的新兴百亿产业集群。
　　国际化开放创新先导区。链接国际国内高端人才、资本、技术等创新要素和企业、大学、科研院所等创新主体，全面推动联合创新、技术转化、资源共享、产业联动，不断完善高新技术产业发展的国际科技合作和协同创新环境，为全国区域协同发展和高水平开放式创新发展提供示范。
　　跨区域技术转移新高地。持续创新产学研合作模式，推动新型研发组织创新，建立健全科技企业孵化体系，加快先进技术、科技金融、双创人才、中介服务机构等高端创新资源集聚，有效承接跨区域技术成果转移转化，为资源匮乏地区创新转型树立标杆。
　　通过"三区一高地"建设，到2020年，自创区产业技术研究院达到15家，省级以上研发平台达到60家，院士工作站达到30家，研发经费投入占地区生产总值的比重达到4%以上，80%以上的规模以上工业企业设立研发机构并有实际研发投入；省级以上科技企业孵化器达到12家，打造各类众创空间30家；自创区营业总收入突破4000亿元，形成10个百亿元水平的创新型产业集群，高新技术企业数量占全市的比重达到40%以上，核心区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达50%以上；自创区每万人发明专利拥有量达到100件，利用海外孵化器研发、孵化、引进项目达到200项。
　　据了解，为推进淄博自创区建设，高新区将充分发挥区位、资源优势，坚持"小政府、大服务"理念，深化行政审批制度改革，转变政府科技管理职能，推进先行先试，建立适应自创区发展的体制机制。加快孵化载体建设，优化创新创业服务体系，鼓励社会资本投资建设众创空间、科技企业孵化器和加速器，打造能够满足不同人才、不同产业、不同市场和阶段需求的全链条创新创业孵化体系。对社会资本投资建设的孵化载体，新认定为国家级、省级众创空间和星创天地的，分别给予30万元和10万元的扶持资金；新认定为国家级、省级科技企业孵化器的，分别给予50万元和30万元的扶持资金。同时，发展市场化新型研发机构，提升与大学共建研究院的运营水平，对进入管委会和大学共建研究院进行工程化研发的科技含量高、技术成熟、产品市场前景好的项目，经评审认定，给予30-100万元项目扶持资金；鼓励优势骨干企业和科技创新型企业与高校院所共建产业研究院，推进企业研发机构建设，支持企业创建高水平研发机构，对创建为国家级、省级、市级研发机构的，分别给予100万元、50万元和10万元的扶持资金。完善企业创新激励机制，引导企业建立研发准备金制度，实行科技型企业研发投入普惠制补贴政策，鼓励企业申报高新技术企业、政府科学技术奖、积极承担各级科技计划，对通过认定的高新技术企业，给予20万元的扶持资金。
　　为进一步优化创新创业环境，该《意见》还明确要设立5000万元的创新发展专项资金和1000万元的高新区孵化种子基金，为大众创业、万众创新营造良好金融环境。加快国家知识产权示范园区建设，对获得中国专利金奖和中国专利优秀奖的企业，分别给予30万元和10万元奖励；对被国家知识产权局确定为知识产权示范企业和知识产权优势企业的单位，分别给予20万元和10万元奖励；对通过《企业知识产权管理规范》标准认证和复审的企业，分别给予10万元和5万元资金扶持。同时，健全人才激励机制，打造高端人才项目股权投资基金、人力资源服务业发展基金、人才薪酬补贴等人才引进服务新模式，形成立体式人才政策体系，构筑高层次人才梯队。
　　此外，淄博自创区将充分发挥新材料产业优势, 依托国家工业陶瓷材料工程技术研究中心等现有技术创新平台，形成新材料产业从研发到中试到产业化的全产业链条,打造国内尖端水平、具有全球影响力的新材料研发中心和产业高地,重点推动"山东新材料产业技术研究院"和"新材料产业中试基地"建设，把新材料产业打造为千亿产业集群，并培育新产业新业态，加速以新材料为基础的"5+1" 产业跨界融合发展。

                                                          （齐菲　徐廷鸿）