新招实策撑起沂源经验——沂源市场监管以有解思维蹚路子破壁垒解难题

来源：淄博日报  作者：周文聪  刘刚

今年5月24日，全国创新市场监管优化营商环境研讨会召开，来自沂源县市场监管局的代表走上了发言席，针对如何***市场主体干事创业的难点堵点痛点介绍经验做法。在如此高规格的会议上作典型发言，该局早不是第一次。今年以来，该局积极探索、改革创新，实现了工作“点上开花、面上结果”，15次在省市以上会议上介绍市场监管的“沂源经验”。

作为一个基层市场监管部门，何以多项工作走在全市乃至全省前列？“抓班子、带队伍，是我们干好工作的根本抓手。近两年，我们大刀阔斧地改革内部选人用人机制，锻造忠诚干净担当的一流干部队伍。干部素质高了，实干能力、创新能力强了，工作自然就上去了。”沂源县市场监管局党组书记、局长崔春利一语点出关键。

机制创新一举活“全盘”

“在干部选拔任用方面，我们打破论资排辈和条条框框，不拘一格选人用人。2020年底，通过公开竞聘，选拔任用了7名年轻干部担任基层监管所所长。年轻干部有了施展才华的空间，干事创业的激情一下子就迸发出来，大家都铆足干劲创先争优。”崔春利告诉记者。

从班子建设到中层干部选拔，再到各项工作考核，沂源县市场监管局创建了一整套科学管用的运行机制，层层传导压力，让班子人人有责、中层个个有事、科所联通增效、督查调度有力。同时，在干部考核评价上，坚持激励与约束并重，用好考核“指挥棒”，以负责人末位主动让贤制为抓手，以年度主要任务考核为主体，以季度述职评议、基层所半年点评为支撑，构建起“一体两翼”考核体系，建立中层干部能上能下选任机制，激励担当作为。如负责人年度考核成绩在组内排名后10%，或存在“一票否决”项，就主动让贤。

“天网工程”网遍上市食品

日前记者来到沂源智慧监管指挥中心，大屏幕上实时呈现出200余处快检室分布图，当日所有快检的情况一目了然，包括检测项目、检测结果、供货商等信息。

百姓餐桌，民生大事。今年，沂源县市场监管局聚焦上市食品质量安全，创新实施了食品安全“天网工程”，通过技术升级和流程优化，推动食品快检工作提速提质。同时，该局与快检设备生产企业合作，研发了“沂源县食品安全天网工程工作平台”，实现了快检设备检出结果同步盲传、不合格食品后续处置在线监控、远程实景调度指挥等功能。

食品经智慧监管指挥中心设备检测后，检测结果同步上传到天网平台，如有不合格数据出现，系统会自动编发函件，将不合格信息推送到相关主管部门，同时自动向辖区内监管执法人员发送短信，提醒及时监督处置。

“过去，普通快检主要靠手动上传检测数据，存在人为干预的问题，如快检单位私自处置不合格食品，不如实向市场监管等部门报告等。平台升级后实现了同步盲传，就有效解决了这一问题，堵住了监管漏洞。”崔春利向记者介绍说。

“红黑榜”激活社会共治

“经营场所卫生环境差，部分食品及食品原料离地离墙且摆放杂乱，厨房用品摆放混乱……”在沂源市场监管微信公众号“红黑榜”栏目中，上“黑榜”的行为列得相当明确。

2020年，沂源在全市市场监管系统率先推出食品安全“红黑榜”，充分发挥社会舆论监督作用，倒逼食品生产经营单位规范经营行为，社会共治效果十分明显。市市场监管局在全市推广了这一做法。

今年沂源县“红黑榜”继续推出升级版，从食品安全领域扩展至市场监管全领域，延伸到保健食品销售、药品及化妆品经营使用、计量器具使用等方面。截至目前，该局已发布“红黑榜”59期，其中红榜156家、黑榜181家，而且“黑榜”上榜单位全部整改完毕。

“店铺上了‘黑榜’后，我感到很羞愧，觉得很对不住新老顾客！为此，我痛下决心，在监管执法人员的指导下，我关了店门，对后厨进行了一次彻底改造。经过这次整改后，现在我店里的生意比以前还好！”一位“黑榜”餐饮单位老板感慨地说。针对“黑榜”上榜单位缺乏整改经验等实际情况，沂源县市场监管局采取微信互动、样板观摩等多种形式，“一对一”或分批对“黑榜”经营户开展指导。

扭住“抓班子、带队伍”这个根本，靠机制创新这一法宝，沂源县市场监管局集起“有解”智慧和攻坚力量，***了液化气钢瓶监管、食品小作坊综合治理等“老大难”，推动县高速公路服务区食品安全管理工作水平提升……该局的亮点工作还远远不止这些，在监管执法工作中，积极探索，开拓创新，将一个个监管难点变成了工作亮点。

“市场监管工作事关百姓民生、攸关经济发展，责任重大。我们将坚持以‘走在前列’为工作标准，在改革中蹚路子、破壁垒、解难题，切实履行好市场监管职责，促进经济高质量发展和民生改善，也贡献更多‘沂源经验’。”崔春利表示。