充分发挥审计监督职能

    10月27日，***公布了《关于加强审计工作的意见》（以下简称《意见》），部署进一步发挥审计监督作用，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展，切实维护经济秩序和促进廉政建设。近日，县审计局局长高红在接受记者采访时表示，《意见》对于加强审计力量，创新审计方式，提高审计效能，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。
高红说，《意见》的公布使得现行的审计制度在六个方面得到进一步完善。
    一是对审计全覆盖作了更为制度化的规定。审计机关经历了早期财政收支等货币性审计，中期领导干部经济责任履行等人员性审计，后期对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策性审计三大发展阶段，最终完成了审计监督的全覆盖。“从审钱（单位）、审人（领导）到审政策执行，这是审计职能的一种提升。”高红说，《意见》中强调“发现问题，完善机制，发现国家政策措施执行中存在的主要问题和重大违法违纪案件线索，维护财经纪律，促进廉政建设；发现经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患，维护国家经济安全”，这真正体现了审计监督的全覆盖，标志着审计进入了新时代。
    二是对领导干部的经济责任审计进一步深化。审计不仅反映领导干部遵纪守法守规尽责情况，还强调领导干部要主动作为、有效作为，依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为问题。“经济上的违法乱纪可以进行定量分析，而何谓‘不、慢、乱’作为，则很难用数量化的概念加以表述。这需要审计人员具备更高的素质才能胜任工作。”高红表示。
    三是对各部门单位配合审计提出了要求。一方面，被审计单位要依法自觉接受审计、配合审计，不得设置障碍，要依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理资料，有关部门单位要提供完整准确的电子数据，协助开展联网审计。另一方面，对相关部门、单位提出了协助审计部门履行职责的要求，要建立健全审计与纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制。这更有利于提高审计工作的效率。
    四是对审计发现问题的整改提出了要求。对审计反映的问题，被审计单位要及时落实整改，审计机关要建立整改检查***机制，必要时可提请有关部门协助落实整改情况。此外，有关部门还要对整改不到位的被审计单位主要负责人进行约谈。这些都有利于审计部门打破多年来一直存在的“问题年年审年年有”怪圈。审计部门对审计整改措施拥有督办权，整改问责动真格，这是一种创新的理念。
    五是进一步充实审计队伍。《意见》提出，招录审计人员可加试审计工作必需的专业知识和技能，部分专业性强的职位可实行聘任制。这有利于审计干部整体水平的提升。
    六是审计进入大数据时代。《意见》提出了构建国家审计系统，加快推进审计信息化的更高要求。《意见》下发后，审计机关获取真实、完整电子数据的难度和障碍也会降低，有利于充分发挥联网审计、数据集中和综合利用分析的优势。
    “目前，县审计局正积极组织机关干部认真学习《意见》精神，深刻领会其精髓，做到学以致用，主动转变审计理念，完善措施，充分发挥审计职能，更好地服务全县经济社会发展。”县审计局局长高红说。          （李明泽）