我市确定2021年十大重点改革攻坚事项

从2月18日召开的全市落实突破年动员大会上获悉，为认真贯彻落实省委对淄博未来发展取得“五个方面大突破”、实现“五个方面新目标”的新要求、新定位，市委、市政府确定了2021年十大重点改革攻坚事项，以重点突破带动全局发展，落好改革“关键子”，实现发展“满盘活”。

2021年十大重点改革攻坚事项，是我市深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真践行******关于改革工作的重要论述，科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，围绕市委十二届十一次全会和我市“十四五”时期重大规划部署，紧扣“六大赋能行动”和高质量发展“十二大攻坚行动”，创新推出的一批前瞻性、引领性、突破性重点改革攻坚事项。每一个重点改革攻坚事项都明确了年度目标、任务措施、牵头市领导、牵头部门、配合部门。

一是实施“一号改革工程”优化营商环境改革攻坚。巩固提升2020年“一号改革工程”成果，聚焦国家营商环境评价体系指标标准，聚焦我市营商环境存在的问题短板，从政务服务、市政公共服务、资源要素供给等12个方面谋划实施一批创新改革举措，持续擦亮打响营商环境和安商服务的“淄博品牌”。

二是以产业组织理念推动产业转型升级改革攻坚。坚持“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，在传统产业“五个优化”“四强”产业攀登和新经济培育上完善新机制、探索新方法、打造新模式，全力做好产业“优”和“扩”两篇文章，奋力打造全省“四强”产业新高地、新经济发展的重要增长极。

三是争创国家创新型城市改革攻坚。深化科技项目组织模式和管理方式改革，发挥企业主体作用，健全科技创新平台培育机制，促进科技创新要素的有效集聚和优化配置，优化创新创业孵化体系，完善政、产、学、研、金、服、用联动转化机制，探索产学研深度融合发展合作交流机制，全面提升科技创新供给能力。

四是数字农业农村体制机制改革攻坚。聚焦打造数字农业农村中心城市，加快国家数字农业农村试点改革，重点围绕数字农业农村“5112”行动方案，建立数字赋能农业发展全链条、农村治理各领域、农民生活各方面的体制机制。

五是国家城乡融合发展试验区改革攻坚。有序推进城乡融合发展试验区改革各项任务，统筹推进农村集体经营性建设用地入市、农村产权抵押担保权能完善等重要改革事项取得积极进展，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源科学合理配置，构建推动城乡融合发展的体制机制。

六是打造区域性科创产业金融高地改革攻坚。在企业全成长周期金融服务体系、区域性科创产业金融高地生态系统、丰富多元金融业态等方面改革创新，构建多层次、差异化、市场化、专业化金融支持科创产业服务体系。

七是打造对标国际的开放环境改革攻坚。落实国家推进贸易和投资自由化便利化政策措施，建立健全自贸区改革试点经验复制推广机制，完善优化全市开放发展生态。深化淄博内陆港与山东省港口集团、山东机场集团合作机制，加大综合保税区政策和机制创新力度。深入推动淄博高新区“三区一窗口”建设，持续深化园区体制机制改革，聚力打造全市高水平对外开放的主要窗口。

八是建立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制改革攻坚。聚焦低收入人口和脱贫攻坚重点区域，围绕“帮扶谁”“谁来帮”“帮什么”“怎么帮”，制定易返贫致贫人口快速发现和响应机制、协同推进机制、多元化精准帮扶措施和动态清零机制，着力解决发展不平衡不充分的问题。

九是市域社会治理现代化改革攻坚。围绕争创全国市域社会治理现代化试点合格市，进一步深化市域社会治理现代化“八大工作体系”。组织实施市域社会治理“一〇工程”，即网格化管理效能提升、综治中心规范化建设、社会矛盾联动化解、全要素智慧治理、立体化安全防控、基层平安创建、平安指数发布应用、“八小工程”、社会心理服务体系建设、平安建设满意度提升十大工程。

十是政治生态评价改革攻坚。深入推进政治生态评价体系建设，进一步细化评价指标、规范评价程序、创新评价方式、强化结果运用，督促各级各部门推进全面从严治党工作，推动形成风清气正的良好环境。

为了确保各项改革举措落地见效，我市将进一步健全完善“领导领衔—提级调度—协调会商—专项述职—宣传引导—问题约谈—典型示范”全链条推进机制。加强统筹领导，实施市领导领衔推进制度和提级调度制度，最大限度释放示范带动效应；实行改革攻坚事项清单式管理，采取“四不两直”方式督查督导，建立问题约谈机制、协调会商机制、专项述职制度，狠抓落实突破；注重典型培育，加强对制度性成果的优化提升，注重进行制度创新成果转化，把好经验做法固化成长效制度安排，为经济社会发展赋能备力；强化宣传引导，围绕重点改革攻坚事项，推出一批针对性强、辐射面广的宣传报道，增强宣传影响力。