村村有大厅服务更贴心

村村有大厅 服务更贴心
——张店区建设村级便民服务中心推行“一站式”服务

　　加大基础投入让服务有场所有人员
　　今年23岁的张店区房镇镇董家村村民胡晓，患有智力残疾，父亲重病在家，两个弟弟尚在读书，生活十分困难。2016年年底，在了解到胡晓家庭情况后，董家村便民服务中心工作人员王克明第一时间与镇上对接，收集其家庭成员、年均收入等相关资料，为其申办农村低保，今年1月份，胡晓就收到了266.4元的第一笔低保补助金。
　　2016年以来，张店区针对村级为民服务“地点不集中、流程不规范”的问题，顺应群众需求，借鉴镇(街道)便民服务中心和城市社区为民服务的有益做法，在农村全面建设村级便民服务中心，推行“一站式”便民服务，深化村民事务干部代办，有力提升了村级党组织服务群众的能力和水平。
　　建设村级便民服务中心首先要解决的就是投入的问题。为此，张店区坚持“经费上保障、人员上优先、力量上倾斜”，全力保障村级便民服务中心建设。
　　在硬件上，按照“场所固定、大小适宜、整洁明亮、方便群众”的要求，通过新建、改建等方式，张店区在全区142个行政村统一规划建设便民服务中心，设立“一站式”服务大厅，实行“柜台式受理、一站式服务”。在服务设施配备上，充分考虑办事群众实际情况，为每个村配备代办电动车、便民复印机，并在服务柜台配备老花镜、签字笔等便民物品，在服务大厅内设置休息座椅、饮水机、读报栏、“政策架”、打气筒等服务设施，不断优化服务环境。
　　在资金上，按照“镇财政补助一块、村里自筹一块”的方式，列支专项工作经费，加快推进村级便民服务中心规范化建设，并为后续工作开展提供保障，目前已投入专项经费730余万元。为保证便民服务中心建起来后“有人服务”，张店区还全面实行村“两委”成员在便民服务中心坐班带班制度，每个村配备代办员3-5名，并定期进行业务培训，确保代办人员队伍力量充实。目前，共充实860余人的代办员队伍。
　　村级便民服务中心建成后，各村实现了工作人员集中入住、业务事项集中受理，由村“两委”干部值班带班，与过去村干部每人一个办公室的“火柴盒”式办公格局相比，将节省出来的空间设立群众接待室、“农家书屋”、文体活动室等服务设施，丰富了为民服务功能，村级党组织日益成为基层群众信得过、靠得住的坚强堡垒。沣水镇河庄村党支部书记、村委会主任黄有京说:“村里的老少爷们都说，没想到咱村里也能建起这么好的服务中心，来村委办事就感觉跟到自己家一样舒坦!”
　　把握群众需求让服务更完善
　　便民服务中心建起来只是完成了第一步，关键是要以便民服务中心为载体把服务做优。“在推行村级‘一站式’服务过程中，我们推行了‘三个一’，即服务内容‘一目了然’、面对咨询‘一次讲清’、代办事项‘一趟办完’。”2月4日，张店区委组织部有关负责人在采访中介绍。
　　记者了解到，服务内容“一目了然”就是在便民服务中心，将代办事项、代办流程全部上墙告知，代办人员的姓名、服务承诺、联系电话等信息在服务大厅公示，并统一设置了代办服务桌牌，印制了代办服务明白纸和便民服务连心卡，让群众对服务内容心中有数。面对咨询“一次讲清”就是代办员熟记各类服务事项所涉的承办单位、申请条件、办事程序、收费标准等内容，努力做到面对群众咨询“一口清”。代办事项“一趟办完”就是按照“能进则进、应进尽进”的要求，在做好民生保障、证照办理、民情诉求、党员服务、政策咨询等代办事项基础上，扩大代办事项范围，将村里服务群众的事项，诸如水电费收缴、村民福利待遇发放甚至是农资产品购买等都放到便民服务中心，并探索推行以“农事托管、家事托管、民事代办”为内容的“两托管一代办”，让群众少跑腿。
　　建设村级便民服务中心、推行“一站式”便民服务，形成了以区审批服务中心为龙头，以镇便民服务中心为纽带，以村便民服务中心为支撑的区、镇、村三级为民服务体系，改变了以往群众办事“地点难寻、干部难找”的现象，变进“多家门”为进“一家门”，变多次找为一次办，真正畅通了服务群众“最后一公里”。沣水镇范王村村民王秀英家庭困难，又患上脑部疾病，代办人员了解到情况后，及时***收取资料，帮她办理大病救助申请，当代办人员将5000余元大病救助金送到王秀英手中时，她感动得热泪盈眶。
　　规范制度保障让服务规范化
　　为规范各村“一站式”服务工作，张店区注重完善配套机制，提高服务水平。在日常管理上，严格工作考勤，有条件的村设置了指纹考勤机，各镇(街道)每半年公示一次考勤情况。区里还制定村居干部作风建设十条禁令和无例外禁酒令，不定期开展抽查暗访，有效传导压力。在规范服务上，推行首问负责制、限期办结制和文明服务制，并对孤寡老人、残疾人、烈军属等实行***代办，真正让群众享受最贴心的服务。在考评激励上，区里每季度从各镇(街道)抽取3-5个村进行代办服务满意度测评，对排名后三位的镇(街道)和后十位的村居，下发整改通知书，并每年评选表彰一批星级便民服务中心和代办员，激发工作活力。
　　同时，区镇村出台的一系列规章制度既规范了村级服务，约束了村干部行为，村干部也依托便民服务中心，对服务事项作出公开承诺，更好地接受各界监督，解决了以往办事不够透明、不够公开的问题，让村里的干部变过去“你求我办事”为现在“我为你服务”，真正推动了干部作风转变，改善了干群关系，使党委政府的服务延伸到基层，温暖在群众心里。房镇镇东平村村民冯辉说:“看到村里的干部这么下力替俺跑腿、帮俺办事，俺心里很感动，也很满意。”
　　张店区委书记孙来斌说:“建设村级便民服务中心、推行‘一站式’便民服务是一项民心工程，拆掉‘围墙’敞开式办公，拉近‘距离’个性化服务，实现了‘办公硬件齐全化、为民服务制度化、群众办事高效化’。张店区将依托村级便民服务中心，不断拓展服务范围，完善办事机制，更好地方便群众、服务群众，真正打通联系服务群众的‘最后一公里’。”