全县县级领导干部会议召开
2008年,我县按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及上级的有关要求,加强组织领导,认真履行职责,夯实基础工作,建立健全政务信息公开制度,扎实推进全县政府信息公开工作深入开展。现将全县政府信息公开情况报告如下。
一、情况概述
4月初,召开了全县政府信息公开指南和目录编制工作会议,印发了《济阳县人民政府关于开展政府信息公开指南和目录编制工作的通知》,明确了指南和目录编制的指导思想、工作目标、主要内容和实施步骤,将县政府组成部门、县政府直属机构、部门管理机构、县内各垂直管理单位及公共企事业单位和镇(街道)全部列为政府信息公开责任主体。根据《政府信息公开编码规范》,编制了各镇(街道)、各部门、各单位的单位代码。强化督查调度、分类指导,促进了指南和目录编制工作顺利进行,确保了全县政府信息公开5月1日正式实施。
为推进政府信息公开工作深入开展,明确县政府办公室为全县政府信息公开工作机构,并配备了2名专职工作人员。各镇(街道)、各部门均确定了责任科室,配备了专(兼)职工作人员,全县政府信息公开机构网络初步建立。为方便群众获取政府公开信息,在抓好政府网站信息公开管理的同时,设立了县档案馆、济北经济开发区、县综合服务中心等3处公开查阅点,公布县政府办公室信息科为专门的信息申请受理点。
县政府对政府信息公开工作高度重视,主要领导同志亲自过问,分管领导同志靠上指导,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。县政府办公室建立健全***审查机制,认真抓好信息审核、发布和监督工作,保证公开信息安全有效。强化督查调度,先后两次进行专项督查,并将督查情况全县通报,有利地促进了全县政府信息公开工作开展。
二、主动公开政府信息情况
(一)主要内容
各镇(街道)、各部门对政府信息进行了梳理和编目,全年主动公开政府信息1105条。其中,政策法规类信息516条,占46.7%;规划计划类信息70条,占13.6%;业务类信息244条,占22.1%;机构设置类及其它类信息275条,占24.9%。县政府办公室主动公开政府信息253条。其中政策法规类信息241条,占95.3%。
1.政策法规和发展计划
政策法规方面,公开了县政府近年来制定的所有规范性文件;计划统计信息方面,公开了全县2003年以来的国民经济社会发展统计公报,2004年以来的国民经济和社会发展计划执行情况和计划草案,以及部分专项规划、工作计划等。
2.与公众密切相关的重大事项
民生工作方面,公开了相关工作意见、行动计划等;影响公众人身和财产安全的疫情、灾情,以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面,公开了县政府制定的全部应急预案;教育科技、医疗卫生方面,公开了义务教育收费、教育费用减免等方面的政策,新型农村合作医疗开展情况,医疗收费标准等方面的信息;社会保障、劳动就业方面,公开了城镇失业保险、养老保险、工伤保险、医疗保险、城乡居民最低生活保障标准、最低工资标准等方面的信息;其它与社会公众及企业密切相关的方面,公开了全县公共企事业单位办事公开的内容,以及食品药品、产品质量监督检查等情况。
3.公共资金使用和监督
政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面,公开了《关于济阳县2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告(摘要)》等信息。
4.政府机构和人事管理
政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面,公开了县政府各部门管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人分工、人事任免等信息;公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果,事业单位人事招聘等情况方面,公开了全县事业单位考试录用实施意见、实施方案、招录简章及录用情况,全县公务员、机关工作人员考试录用实施意见、实施方案、招录简章及录用情况等。
5.重大决定
公开了县政府2008年重点项目、重点工程、重要决策等信息。
(二)公开形式
1.互联网
我县政府信息公开的载体主要是“济阳政务信息公众网”,网站下设政府信息公开专栏,建设了全县政府信息公开管理系统,群众可以查阅县政府及所属部门、镇(街道)主动公开的政府信息;通过“申请公开”子栏目,可以向县政府及其所属部门、镇(街道)提出政府信息公开申请,并可查阅政府信息公开申请处理的办理状态。
2.公共查阅点
在县档案馆、济北经济开发区、县综合服务中心设有政府信息公开查阅点,为公众提供政府机关主动公开的政府信息。
三、依申请公开及咨询情况
我县政府信息公开咨询电话为:0531-84232793。2008年,县政府及其所属部门、镇(街道)没有收到政府信息公开申请,受理各类咨询109件。
四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉情况
2008年,县政府没有收到有关政府信息公开行政复议的申请,也没有提起行政诉讼和申诉的情况。
五、工作人员及收费情况
1.工作人员情况
全县从事政府信息公开工作的专(兼)职人员144人,平均每镇(街道)和部门2人。
2.政府信息公开事务支出情况
2008年,用于政府网站建设、政府信息公开系统建设、政府信息公开申请查阅点建设等费用20万元。
3.依申请公开政府信息收费情况
2008年,未发生该项费用。
六、存在的主要问题和改进措施
(一)主要问题
1.主动公开意识需要进一步强化。2008年,部分单位主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定差距,应公开内容的完整性、时效性不够。
2.信息公开形式需要进一步丰富。受财力的限制,政府信息公开的形式受到制约,尤其是目前适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富。
3.组织引导工作需要进一步加强。政府机关工作人员和社会公众对政府信息公开工资尚不熟悉,政府信息公开的作用还有待进一步发挥。
4.长效机制建设需要进一步完善。2008年制定的关于政府信息公开工作的规章制度,仍需在实践中不断完善。
(二)改进措施
1.深化公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,加大公开力度。全面促进镇(街道)和部门的公开工作取得实质性突破,推进学校、医院、供水、供电、通信、邮政、交通运输、广播电视等公用企事业单位的事务公开工作。
2.强化宣传培训。开展多种形式的宣传活动,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。加强政府信息公开业务学习和培训,建立完善横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升政府信息公开整体工作水平。
3.规范公开行为。开展公文类信息公开的备案登记工作,对各公文类信息公开属性进行复查,进一步规范信息公开行为。积极听取社会各界对政府信息公开的改进建议,探索形成相应的工作规则。
4.加强监督检查。实行定期与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实有序开展。
七、有关说明
本报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。报告的电子版可在“济阳政务信息公众网”(www.jiyang.gov.cn)。如对本报告有任何疑问,请与济阳县人民政府办公室联系(地址:山东省济阳县开元大街129号政务中心三楼;邮编:251400;电话:0531-84232793;传真:0531-84232791;电子邮箱:XZFXXK@163.COM)。
二〇〇九年二月二十日