人社局发放小额担保贷款1736万元

今年以来，县人社局创新工作举措，提高经办效率，扩大担保范围，加大宣传力度，上半年共向280名创业人员发放小额担保贷款1736万元，有力加快了我县创业带动就业的步伐。

坚持四个集中提高经办效率

我县创业人员分布广、类型多，加之小额担保贷款发放涉及的部门多、人员多、程序多，县人社局在综合分析考虑实际情况后，以“集中受理，集中审核，集中考察，集中发放”的方式统筹做好审批发放工作，不断提高经办效率。确定每月上旬，集中受理小额担保贷款人员申请，通过印制、发放《小额担保贷款明白纸》，设置并公开小额担保贷款服务电话，镇（街道）人力资源社会保障服务中心提供办理服务等多种方式，确保了材料一次备齐，手续一次办完。确定每月10-15日为材料集中审核日，加强与金融部门的合作，对申报材料认真检查，逐项核实，逐人归档。材料审核完毕后，集中利用5天时间，对贷款申请人进行实地考察，对其经营状况、资信情况形成文字及图片记录，确保材料真实准确。在发放阶段，根据贷款人数量，分乡镇，分批次，集中发放小额担保贷款。通过“四个集中”，全县小额担保贷款发放秩序井然，办理效率不断提高。

扩大担保范围强化政策扶持

为向创业人员提供更宽松的政策环境，结合开展创建创业型城市工作，相继制定出台了《济阳县关于实施更加积极就业再就业政策的意见》、《济阳县小额担保贷款实施细则》、《济阳县小额担保贷款管理办法》等一系列政策文件，将小额担保贷款发放范围由原来的城镇失业登记人员、高校毕业生、复退军人扩展到农村妇女、返乡农民工，其中农村妇女创业人员和高校毕业生贷款额度由原来的5万元提高到8万元。针对担保人范围较狭窄的问题，逐步放宽担保人条件，担保人由原来的机关事业单位职工放宽到具有固定收入的企业职工，具有担保能力的工商业户。2013年上半年，280名创业人员中，有112名农村创业妇女和高校毕业生获得了8万元的贷款。政策的放活，进一步扩大小额担保贷款在创业人员中的影响力，推动了创业工作的不断深入。

增大宣传力度营造创业氛围

为进一步扩大小额担保贷款的影响范围，县人社局开辟多条宣传渠道，形成了县、镇（街道）、村三级服务网络，使各项优惠政策上下贯通，相互连接，普及广泛。积极借助各类媒体、网络、论坛等渠道，发布相关信息及政策解读。积极与金融、税务、工商等部门合作，在乡镇组成政策讲解团，巡回乡镇，举办创业培训班，讲解小额担保贷款相关流程。充分发挥基层公共服务平台的作用，设立创业服务窗口，组织村（居）劳动保障协理员进村入户宣传，并充分发挥“第一书记”帮扶职能，最大限度帮助创业人员申请贷款。同时，举办创业典型宣讲会，通过创业典型引领创业奋斗新风尚，营造“创业成就自我，奋斗改变人生”的积极社会氛围。