四项措施完善阳光民生救助体系

　　去年8月份，我区自实施阳光民生困难家庭就业援助工程以来，通过“落实优惠政策扶持一批，开发公益性岗位安置一批，强化就业培训推动一批，提升服务水平促进一批”，对困难家庭实行集中援助和日常援助，取得显著成效。今年3月份，结合“春风行动”，我区又开展了以“就业援助进家入户，帮您解决就业困难”的“就业援助月”活动，通过公益性岗位安置、发放灵活就业社保补贴、各类用人单位吸纳、小额贷款扶持等形式，帮扶865人实现就业，保持零就业家庭“动态消零”。下一步将重点采取四项措施，扩大就业援助范围，健全就业援助体系，积极完善困难家庭就业援助长效机制。
　　加大优惠扶持政策落实力度
　　在继续抓好困难群体从事个体经营税收减免、灵活就业人员社会保险补贴、小额担保贷款扶持创业等政策落实的基础上，重点开展鼓励各类用人单位吸纳安置就业困难人员工作。落实全市“一缓两降三补贴”等政策，通过发挥政策的杠杆作用，减轻企业负担，稳定就业岗位，挖掘就业潜力。重点鼓励和支持劳动密集型企业、中小企业和第三产业发展，充分调动各类用人单位招用就业困难人员的积极性，对招用就业困难人员、签订劳动合同、缴纳社会保险的用人单位，给予岗位补贴和社会保险补贴。加大政策宣传力度，充分发挥基层劳动保障服务机构熟悉当地情况、便于联系用人单位的优势，深入辖区用人单位特别是中小企业，宣传讲解各项优惠政策，确保符合条件的用人单位全部享受政策扶持。规范办事程序，简化办理流程，积极主动为用人单位提供优质高效的服务，促进用人单位吸纳安置更多的就业困难人员。
　　健全就业援助体系
　　扩大就业援助范围，完善就业援助长效机制，重点援助农村困难家庭实现转移就业。按照去年制定的《历城区阳光民生困难家庭就业援助工程实施意见》文件精神，研究制定历城区阳光民生困难家庭就业援助实施方案，健全城乡就业援助工作体系。进一步明确援助对象，规范援助程序，强化援助措施，加强人员管理，形成城乡就业援助长效机制。重点加大农村困难家庭就业援助工作力度，积极开发乡村道路养护、城区农村卫生保洁等适合农村困难家庭就业的公益性岗位，争取通过公益性岗位援助200名农村困难家庭人员实现就业。同时，继续做好城区困难家庭，特别是零就业家庭就业援助工作，确保符合政策规定的困难家庭全部得到援助，实现城乡困难家庭“出现一户、认定一户、帮扶一户、就业一户”。
　　加强创业扶持和技能培训工作
　　坚持以创建省级创业型区为统领，进一步加大培训工作力度，努力发挥创业带动就业、培训促进就业的作用。充分利用现有产业聚集区、商业街和专业市场，针对高校毕业生、农民工和登记失业人员三类创业群体的不同特点，重点打造一批有针对性的创业孵化基地。建立健全针对困难群体的创业培训、政策扶持、创业服务一体化服务体系，按照相关规定落实税费减免、创业补贴、岗位开发补贴、小额担保贷款等创业扶持政策。研究分析困难群体就业难的不同原因，根据其文化程度、技能水平、社会经历、创业资金、风险承受能力的不同特点，进行分类指导，重点帮扶。对技能比较单一、文化水平相对较低的困难人员，结合自身就业意愿，实施有针对性的技能培训，通过增强就业能力帮助其实现就业；对综合素质相对较高、有创业愿望和能力的人员，实施创业培训和创业扶持，引导其自主创业。今年，计划免费培训困难家庭人员1000人。同时，继续开展技能扶贫招生工作，重点援助城乡低保家庭、残疾人家庭、单亲家庭和其他困难家庭的子女，通过技校学习增强就业能力，帮助其就业并实现家庭解困。今年，计划推荐100名困难家庭学生免费就读省、市技校，上学期间免除学杂费和住宿费等费用，毕业后统一安排就业。
　　强化基层服务平台建设
　　按照统筹规划、因地制宜、实事求是、适度超前的原则，着力加强基层服务平台的机构建设、基础设施建设、队伍建设和制度建设，为城乡居民提供方便、快捷的服务。建立健全就业帮扶服务体系，依托以区人力资源市场为中心，以街(镇)劳动保障服务机构为抓手，以村(居)劳动保障服务站为延伸的三级就业服务体系，为困难群体提供免费的就业指导和职业介绍，今年计划通过免费的职业服务帮扶1000名困难家庭人员实现就业。开发城乡困难家庭就业援助信息系统，在全区范围内为城乡困难家庭建立统一的编号、台账和数据库，做到家庭状况、失业原因、技能特长、培训愿望、择业愿望、就业去向“六清”。实行困难家庭销号制度，及时更新信息系统，在全区范围内实现城乡困难家庭就业援助动态管理。
　　       

（作者：张猛）信息来源：区新闻中心