努力开创人口和计划生育工作新局面

　　3月11日上午，我区在区会议中心大礼堂召开全区2009年度人口和计划生育责任目标奖惩兑现大会，会议隆重表彰了2009年度人口和计划生育工作先进单位和先进个人，安排部署了今年的任务。区领导李胜利、吴承丙、谭传友、马荣亮、孙德顺、阴波、黄晓广、高振宏、宫玉玲出席会议，并向受到表彰的先进集体和先进个人颁奖。
　　区委书记、区人大常委会主任李胜利作了***。他在讲话中充分肯定了去年以来全区人口和计划生育工作取得的成绩。就今年的工作，他要求，要认清形势，统一思想，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。要突出重点，强化措施，努力开创全区人口和计划生育工作新局面。当前和今后一个时期，全区人口计生工作要坚持以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，积极推进统筹解决人口问题，努力提高人口和计划生育工作整体水平，促进人口与经济社会、资源环境全面协调可持续发展。具体工作中要突出抓好以下几个方面：一是坚持严格管控，继续稳定低生育水平。要加强人口计划调控，做好“十二五”人口发展规划，科学制定、层层下达人口控制指导计划，严密监控计划执行情况，确保低生育水平的稳定。要依法落实计划生育奖励政策；要严格执行现行生育政策，严肃查处违法生育行为；要不断加大人口和计划生育法律法规的宣传力度。二是坚持科学发展，统筹解决人口问题。要大力提高出生人口素质；要加大出生人口性别比综合治理力度；要加强流动人口计划生育管理和服务；要积极研究人口老龄化的发展趋势和应对措施，不断提高社会养老服务水平。三是坚持重心下移，强化基层基础工作。在农村，要大力推行村民自治，切实加强村级班子、队伍、阵地、制度建设，推行合同化管理，努力把计划生育工作落实到村(居)、到组、到户。在城市，要加快完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制，依托社区工作网络，加大清理清查力度，不断强化新建居民小区、城乡结合部和各类特殊人群计划生育管理的具体措施，力争实现管理服务网络的无缝隙覆盖。要进一步规范企事业单位，切实把企业法人人口目标管理责任制落到实处，消除管理空档。要加大对重点薄弱村(居)的帮促转化力度。四是坚持以人为本，深入开展人口计生优质服务。要努力巩固国家级计生优质服务先进区成果，深入开展以技术服务为重点的综合优质服务活动，让育龄群众人人享有优质的计划生育、生殖健康服务；要加强计划生育服务体系建设，把计生服务机构建设纳入区域公共卫生服务体系和农村基础设施建设总体规划，更好地服务于育龄群众。要把群众的受益程度和对我们工作的满意程度作为检验工作的标准，进一步提高人口和计划生育整体服务水平。五是坚持宣传引导，促进群众婚育观念转变。要围绕“建设新型生育文化、推进婚育文明进程”示范点创建活动，不断拓宽计生宣传渠道。要不断加强对街镇和村居计生干部、计生工作人员、村居干部、育龄妇女小组长的教育培训力度。要通过开展“双进”、“双建”、“三下乡”和“关爱女孩行动”等活动，大力宣传人口政策和形势，切实提高人口计生知识应知应会率，促进广大群众婚育观念的根本性转变。
　　李胜利强调，要加强领导，落实责任，为做好人口和计划生育工作提供坚强保障。各级党委、政府要以对党和国家负责、对人民群众负责、对子孙后代负责和对历史发展负责的精神，切实加强组织领导，认真履行职责，为全面做好人口和计划生育工作提供有力保障。要提高思想认识水平，确保领导到位；要强化综合治理力度，确保管理到位；要落实目标管理责任制，确保责任到位。
　　区委副书记、区长吴承丙主持会议，代表区委、区政府同街道党工委、办事处，镇党委、政府以及区直职责部门签订2010年度《人口与计划生育目标管理责任书》，并就会议的贯彻提出要求。他要求，要千方百计稳定低生育水平。各级各部门必须继续将有效控制违法生育作为当前做好人口计生工作的首要任务，坚决遏制住违法生育抬头的势头。对违法生育的责任人和当事人，要依法严厉查处，尤其是对党员、干部、职工违法生育的，必须依据党纪、政纪严肃追究责任。就当前形势看，计划生育工作的重点在农村，难点在城区，各级各部门要着力在转变群众婚育观念等方面多下功夫，制定科学有效的政策措施，扎实做好基层群众工作，为稳定低生育水平、巩固“国优”成果奠定更加坚实的基础。
　　区委常委、区纪委书记阴波宣读了区委、区政府《关于表彰2009年度人口和计划生育目标责任执行情况先进单位、先进个人的决定》。
　　副区长宫玉玲作了计生工作报告。
　　全福街道办事处、王舍人镇、区卫生局在会上作表态发言。

（作者：王震）信息来源：区新闻中心