华山街道——刚柔并济提高城市管理水平

　　城管执法是城市管理的难点之一,常常是“费力不讨好”。提到城管执法,人们似乎更熟悉其强制性——“刚性”的一面,即是大家熟悉的扣押、没收、罚款,而它人性化的一面,如协调、引导、教育、服务等,往往被淡漠了。
　　街道办事处作为创城一线,紧密联系民生,直接服务群众,为民服务的态度、质量直接影响人民群众对党和政府的评价和信任。华山街道实现刚柔并济,努力提高城市管理水平,让城市管理多一些温情,多一些人性化。
　　“柔性”执法　苦口婆心
　　城市管理水平是提升城市品位、建设城市品牌的重要标志,城市管理需要逐步制度化、规范化,也需要多一些人性化,多一些温情。作为创城主力军的执法中队一直冲在创城第一线,自创城开始以来,中队就以提高城市管理水平为第一要务。发动全体执法人员把创建文明城市做为提高中队日常管理水平的契机,摸索管理经验,完善长效管理机制,通过创城这一活动把执法中队打造成一支业务能力强,肯吃苦,执法行为规范的一流执法中队。
　　街道办事处内新建小区配套市场尚未交付使用,原有老旧小区又没有建设相应的农贸市场,办事处虽然为此申请建设农贸市场,但短期内无法解决百姓需求,这也使得中队的劝离工作十分繁重。执法中队在面对占道经营的业户时,总是苦口婆心,多次反复劝说,尤其是针对百姓出售自产农产品时,主要以劝离为主。对占道经营的劝离工作全程录像,并登记在册,主要是为了记录当事人违法次数信息,并不作出处罚。由于正值盛夏,农产品极易腐烂,中队明确规定对经营生鲜食品的,不得扣留其经营物品,经多次劝离无效的,只能暂扣其经营工具并尽快处罚。
　　“刚性”处罚　心服口服
　　对占用机动车道经营且经过多次劝说的业户,执法中队依法对业户的经营物品进行先行证据保存,在执法过程中全程录像,整个执法过程“留痕”操作。对多次劝离仍在占道经营的,出示当事人的劝离记录,使当事人心服口服。对保存的经营工具,统一存放,专人管理。执法过程中要求执法人员文明执法,使用文明用语,并及时告知当事人处理过程及处罚结果。
　　为方便当事人接受处罚,执法中队将原来五天才能完成的立案、审批、告知等繁琐程序,在不违反行政处罚法的原则下,尽量合并内部立案审批程序,将处罚时间缩短至三天,当事人对处罚无异议的,两天内帮助当事人完成处罚程。截至8月1日,执法中队共处罚占道经营案件13起,罚款2600元。对完成的案件及时装订案卷进行保存。在完成创城任务的同时,执法中队提高了队伍的自身素质,培养了一批骨干队员,为今后的城市市容长效管理奠定了良好的基础。

（作者：华山街道）信息来源：区新闻中心