十大行动让深度贫困县教育不贫——我省编织深度贫困县教育扶贫网

    山西是全国脱贫攻坚的重要战场。全国14个集中连片特困地区中，我省有2个；全省119个县（市、区）中，有58个贫困县，其中10个是深度贫困县；全省232万贫困人口中，有贫困学生34万人。如何让贫困学子不会因贫失学，让深度贫困县教育不贫？今年，我省提出要深化“六个帮扶”，其中包括组织148所省级示范高中、重点职业院校对口帮扶58个贫困县普通高中和职教中心，省示范高中、重点职业院校与深度贫困县公办普通高中、县级职教中心开展对口帮扶等。日前，省教育厅还确定了10所高校对接10个深度贫困县，要求重点建设好政策智囊库、帮扶项目库、高校技术库等3个智库，实施好十项行动，进行全面对口帮扶。
■ 设立教育扶贫个人资助账户 启动资金3000万
    10月12日，省教育厅召开聚焦深度贫困县教育脱贫攻坚推进会。会上，副省长郭迎光宣布正式启动2017年我省深度贫困县建立建档立卡家庭学生教育扶贫个人资助账户募捐活动。郭迎光、张复明、吴俊清等领导带头捐出首批善款，为深度贫困县家庭经济困难孩子们送上一份温暖。
    副省长张复明在会上指出，当前，我省脱贫攻坚取得了较快进展，但要实现2020年贫困人口如期脱贫的目标，任务仍很艰巨。教育作为脱贫攻坚的一项基础性工作，要适应新形势，把握新要求，直面新挑战。他强调，各级政府要扛起责任集中攻坚，统筹调动各方力量，坚决把教育脱贫作为第一民生工程来抓，为如期完成教育脱贫攻坚任务提供坚强保障。各级教育行政部门作为教育脱贫攻坚的主责单位，都要有动作、建机制、见成效，要紧盯薄弱环节，聚焦建档立卡，在精准施策上下足功夫。各有关部门要把支持教育扶贫工作摆上重要议事日程，心往一处想、劲往一处使，在各自业务领域做好涉及教育扶贫的相关工作。
    省政府安排了启动资金3000万元，由山西省学生助学贷款管理中心开立教育扶贫个人资助账户资金专户，单独建账，委托金融机构运作。资金管理以安全稳健为基本原则，合理防范财务风险，充分发挥金融政策作用，扩大理财和储蓄收益。每年收益部分扣除管理成本后，其余部分按资助范围和标准划入受助学生个人账户。
■ 高校帮扶联盟组建完成
    省教育厅确定我省10所大学对口帮扶深度贫困县，分别是：山西大学——静乐县，太原理工大学——偏关县，中北大学——宁武县，太原科技大学——永和县，山西师范大学——大宁县，山西财经大学——兴县，山西医科大学——广灵县，山西农业大学——临县，山西大同大学——天镇县，山西中医药大学——石楼县。
    对口大学在实际帮扶过程中，要根据贫困县项目库的实际需求，在帮扶联盟组建的智囊库、技术库中选择，为深度贫困地区提供个性和共性的人力资本和智囊支撑，并实施十项行动：
    A高校利用教育类、对应课程类专业师资资源优势，在教育教学、师资培训、学校管理、办学条件等方面为对口帮扶深度贫困县薄弱幼儿园、基础教育学校的发展，提供专项支持。动员各方力量开展实验仪器、图书资料捐赠活动，提高当地幼儿园和基础教育学校整体教育质量，促进当地教育均衡发展。
    B学习推广忻州师范学院顶岗支教经验和模式，高校对接对口帮扶深度贫困县薄弱学校师资需求，建立支教团队，开展支教活动，充实师资力量，更新教育观念，提高教学水平。鼓励退休教师到当地开展支教。组织志愿者团队为当地中小学生开展文化、艺术和传统保健培训。
    C高校利用应用学科师资、实验室、校企合作协同创新中心、实习实践基地等方面的优势，按照培养具有现代工匠精神的高素质技术技能型人才的标准和要求，采取送训下乡、集中办班、现场实训、资源共享等方式，在当地职教中心试点共建技能培训基地，开展专项科研，提高当地职业教育的吸引力和发展水平，为当地联合培养紧缺技能型人才，切实增强贫困家庭发展后劲。
    D依托高校科技人才和研发优势，围绕特色农业、传统支柱产业、新兴产业等众多产业发展的科技需求，共建科技研究与示范基地、实训中心、科技服务网站等帮扶载体，广泛开展科技下乡和科技推广活动，为脱贫攻坚提供全方位科技服务。鼓励科技人员和在校大学生到对口县就业创业，创办产业项目。
    E高校利用经济学、企业管理、市场营销、产品设计、电子商务等专业和人才资源，从产品包装、市场推广、品牌营销、金融服务等方面，为对口帮扶深度贫困县企业、种粮大户、合作社、农户提供经营管理服务，搭建电子商务平台，扩大销售半径，提高产品的市场竞争力。
    F高校利用政治学、行政管理、历史学等学科资源，依托或成立城乡发展、乡村治理、扶贫开发等研究机构，组织专家团队或大学生社会实践团队深入当地开展调研，通过规划编制、战略研讨、研究报告等形式，为对口帮扶深度贫困县提供决策咨询。
    G高校组织医学专业及附属医院资源，为对口帮扶深度贫困县医院或卫生所捐赠医疗设备、药品和院内制剂，在全科医生培养、医卫人士培训、群众健康知识讲座等方面提供服务。
    H高校建立“远程教育送***、本地学习走出去、院校培训请进来”的立体化培训体系。
    I高校结合我省实施建立建档立卡家庭学生教育扶贫个人资助账户工作，组织教职工开展募集活动。对在本校就读的对口帮扶县建档立卡贫困学生，在国家助学贷款、奖助学金、勤工助学、困难补助等方面优先资助。建立相应的毕业生信息库，利用“互联网+”技术，提供精准的就业创业信息服务。
    J高校发挥共青团、学生会、志愿者、校友会等组织作用，以群众喜闻乐见的高雅艺术形式，丰富贫困地区群众文化生活。要挖掘当地民间艺术和传统技艺，用现代理念凝练升华，借助新型传播手段传承推广。
    高校在教育、信息、技术、文化、智力和人才等方面具有突出的优势，在聚焦深度贫困帮扶过程中，要将自身的这些优势与贫困地区的发展需求有效结合起来，转化为助推深度贫困地区实现跨越式发展的工作手段和措施。一方面，要创新帮扶机制，在现有帮扶机制的基础上，组建帮扶平台，重点打造帮扶联盟。要选择一批优秀的教学、科研人才，一批优秀的党建、思政工作的人才，一批产出科研成果人才，为脱贫攻坚提供决策咨询。同时要建好帮扶项目库，根据贫困县产业规划和需求，提出发展潜力大、带动能力强的急需帮扶科技项目，进入帮扶项目库。要建好高校技术库，将针对性强、可转化可实施、产业前景好、经济效益高的技术进入技术库，建成“技术超市”。
■ 康杰经验
    2016年7月，康杰中学和吕梁市兴县友兰中学正式结对，确定帮扶关系。
    康杰中学历史悠久，文化积淀深厚，教师素质相对较高，教学、教研、学生管理等方面具有稳定性、规范性、科学性和系统性。而友兰中学是一所新成立的高中，领导班子团结务实，真抓实干，教师朝气蓬勃，充满理想和追求。
    2016年9月至10月，双方由校长带队，到对方学校考察调研，通过座谈，查阅相关管理制度资料、听课、评课和教师深刻交流，共同讨论研究，探讨问题，寻找帮扶工作的着力点和突破口。经深入研究，康杰中学决定从提高教师的专业水平、优化学校教学管理等几个问题入手，使友兰中学尽快得到社会认可，留住优质生源。
    基于充分的调研分析，康杰中学确定了帮扶思路：抓问题，争取一年有变化；抓重点，争取两年有效果；抓内涵，争取三年有突破。帮扶的基本策略是：全面结对，各负其责。全面结对就是领导班子间结对、各处室间结对、各年级间结对、各学科间结对，提高帮扶工作的针对性、实效性。
    根据帮扶工作规划，康杰中学和友兰中学通过座谈、考察、研究，完成了各“对子”的工作规划和一学年度工作计划，各对子间建立了微信群，交流已成常态。各处室负责人交流挂职，教师互派交流，学生插班实践，实现了深度交往合作。两校已基本构建起了资源共享、信息互通、多层面沟通的交流机制。