晋中市商务粮食系统改革开放40年发展成就综述

市委书记王成检查节日市场

市委副书记、市长赵建平在晋中市榆次粮食储备库调研

市委常委、常务副市长王建忠主持召开全市开发区“1+10”联合体第一次联席会议

首届中国国际进口博览会晋中市分会场签约仪式

我市企业参加山西品牌中华行

2017年，我市被评为“全国打击侵权假冒工作先进集体”
市商粮局举行“颂党情”诗歌汇演

我市举行2018年世界粮食日和粮食安全宣传启动仪式

中国粮企山西行晋中对接会签约仪式

市商粮局获得的国家级、省级荣誉

改革开放40年来，特别是党的十八大、十九大以来，晋中市商务粮食系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握稳中求进、稳中向好的工作总基调，适应经济发展新常态，内贸流通转型升级步伐加快，对外经贸合作交流不断深化，粮食流通改革创新持续推进，商粮经济实现了高质量可持续发展，为晋中全面挺进全省第一方阵、全面建成小康社会作出了积极贡献。

内贸流通繁荣稳定

消费水平稳步提升。呈现出消费总量稳步增长、消费结构升级加快的良好发展态势，“十二五”末，全市社会消费品零售总额达到529.74亿元，2017年，持续攀升至607.3亿元，首次突破600亿元，创历史新高。反映生活品质提升的建筑及装潢材料类、体育娱乐类、通讯器材类等商品零售快速增长。

商业现代化步伐加快。最近十年是商业现代化快速发展的黄金十年，传统零售企业纷纷“触电”，印象城、田森超市、家家利等企业通过线上、线下的有效互动，促进了企业销售额的增长。天美杉杉奥特莱斯、万达广场、晋中万科、巨燕财富广场、居然之家等知名实体零售品牌先后入驻晋中，另外，太平洋百货、伊甸园、东瑞创意街和爱琴海购物中心等大型实体零售项目即将落地，张兰古玩城、红旗一条街、晋商老街等多条商业特色街区成为我市街区性实体零售汇集地，实体商业文、娱、体、购一站式结合已成为发展方向。

重点项目扎实推进。“十一五”以来，先后实施了“万村千乡”“家电下乡”“家电以旧换新”“双百”“双三十”“农超对接”“放心早餐”“十五分钟便民商圈”、家政服务体系建设等一系列重点工程，涌现出一批优质企业，极大提升了全市市场体系建设水平。

品牌建设卓有成效。“山西品牌中华行”持续发力，从2013年6月开始至2017年底，累计组织40余户310户次企业参加了43站活动，足迹遍及28个直辖市、省会及一线城市，累计实现现场销售1682.19万元，签约17.42亿元，年度签约额全省占比均在40%以上，冠云、荣欣堂等企业销售额连年翻番，广誉远在全国一线城市渐次铺开了国药堂建设，通宝、喜蓉等企业架构起了覆盖全国的销售网络。积极帮扶培育老字号企业，目前，全市有6家中华老字号企业，20家名优特产企业纳入我市地方老字号认证培育序列。

电子商务蓬勃发展。我市电子商务自2013年起步，从2015年开始市政府推出一系列促进电子商务发展的政策措施，极大加快了电商发展。目前，阿里巴巴、京东商城、苏宁易购、供销e家、乐村淘、农芯乐等知名电商平台落地晋中，“粮易模式”“美淘村模式”等本土电商得到了快速复制和推广，左权、和顺列为全国电子商务进农村综合示范县，各县（区、市）和开发区已建成10个电子商务产业园并投入运营，电商扶贫进一步带动了农民增收，整体呈现快速发展态势。

市场监管逐步规范。推进综合行政执法体制改革，深化商粮综合行政执法。做好重点行业监管，开展汽车销售、成品油等重点领域执法检查，加强酒类流通、汽车流通、典当、拍卖行业监督管理，深化单用途商业预付卡管理。2018年，市商粮综合行政执法支队先后荣获“山西省依法行政先进集体”“山西省工人先锋号”称号。建立了全国第五批肉菜流通追溯体系，覆盖140家节点企业，全面进入试运行阶段。从2010年开始，全面开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动（简称“双打”），连续五年代表省政府接受***考核组检查，2017年我市“双打”办公室荣获“全国打击侵权假冒工作先进集体”称号。

外向型经济发展壮大

开发区改革创新稳步推进。从1996年至今，我市开发区发展已经走过22年历程。2016年底，全省开发区改革创新发展大会召开后，我市开发区发展进入新阶段。目前，全市省级以上开发区数量已达到8家，其中，1个国家级开发区，为山西转型综改示范区晋中开发区；7个省级开发区，分别为祁县经济开发区、介休经济技术开发区、太谷经济技术开发区、左权生态文化旅游开发区、太谷农业高新技术产业示范区、灵石经济技术开发区、榆社经济技术开发区。全市开发区“三化三制”改革加快推进，体制机制逐步理顺，发展水平稳步向好，开发区经济转型升级考核指标完成良好。充分发挥晋中开发区辐射带动作用，加快10个县（市）开发区（园区）发展，创新提出并全力推进“1+10”联合体合作模式，寿阳、榆社园区加挂“示范区晋中开发区分园区”牌子，对有“飞地”意向的项目加紧对接。

对外贸易稳步发展。主体队伍不断壮大，从改革开放之初的收购供货没有外贸经营权，到2017年底全市外贸备案企业已达到650户，位列全省第三。2017年，全市以特色农产品为突破口，推动和顺肉牛、火麻油，左权石材实现出口突破，彻底消灭了外贸空白县，进出口、出口、进口目标全部超额完成，全省外贸综合考核中我市位居全省第二。进出口结构不断优化，从改革开放以前以农副产品为主，到改革开放后以焦炭为主，再到目前已转变为机电产品、钢材、碳素、玛钢、玻璃器皿、农产品多样化发展的新格局。全市已建成祁县玻璃器皿1个国家级出口基地和榆次液压、开发区纺机、祁县酥梨、太谷玛钢、太谷特色农产品5个省级外贸转型升级出口示范基地，建成祁县酥梨、昔阳双孢菇国家级出口食品农产品质量安全示范区和和顺肉牛省级出口食品农产品质量安全示范区，有贸易往来的国家和地区达到72个。

利用外资升级上档。改革开放以来，我市利用外资由追求数量增长向追求质量提高转变，利用外资总量明显增长，项目质量不断提高。全市现有外商投资企业76户，仅次于太原排名全省第二，投资国别来自5大洲20个国家和地区，示范区晋中开发区、榆次区成为外商投资的洼地，外资企业总数占到全市的53%。全市外商投资涉及制造、商务服务、农业、新能源、物流仓储等众多行业，呈现大项目增多、服务业投资增多、外商独资企业增多的特点，涌现出底特律汽车、娃哈哈、怡园酒庄、德元堂等一批特色优势企业。

外经合作不断加强。改革开放以来，晋中外经合作先从劳务出口起步，后来逐步发展到境外投资、境外工程承包，“走出去”步伐不断加快。2006年，晋中路桥集团成为市属第一家拥有外经经营权的企业，到2017年，我市有境外投资企业18家，分布于美国、加拿大、澳大利亚、德国、新加坡等10个国家和地区，中方协议投资额7000万美元左右，主要涉及钢铁、农业种植、绿色食品开发、矿产资源开采运输和原矿出口、能源和环境工程等行业领域，呈现多样化发展态势。

粮食流通改革深化

粮食市场体系渐趋完善。适应国家对粮食流通领域的调整改革，粮食经营彻底从计划经济中解脱，粮油市场经济快速发展，汇隆商贸有限公司等粮油市场成为区域性生活物资供应中心。2008年，“放心粮油工程”建设启动实施，连续三年列入晋中市委、市政府为民办的10件实事之一，全市建成配送中心14个、放心粮油连锁中心店100个、放心粮油经销网点1566家。加快现代化粮库建设，2013至2016年实施危仓老库改造，累计新增有效仓容56610万斤。2015至2018年，积极推进现代仓储物流项目建设和粮食仓储设施建设，我市共计新增仓容5亿斤，其中国有企业新增2.1亿斤，民营企业新增2.9亿斤。2012至2016年，我市实施农户科学储粮专项工程，共计建设完成储粮罐16700套，覆盖11个县（区、市）。加快粮油质检体系建设，2008年成立了晋中市粮油检测中心，2015年中心顺利通过了CMA资质评审，成为“十二五”期间我省唯一取得CMA资质的粮食检测机构。2017年，对昔阳、寿阳、介休、榆社、和顺5个县级粮食质量检验检测机构推荐上报。2018年，确定寿阳县建立县级粮食质量检验检测机构。

保供稳价水平稳步提升。党的十一届三中全会以后，全市粮食生产大幅度增长。粮食购销改变了过去单一流通渠道，实行“双轨制”和多渠道经营，粮食收购、销售、产销衔接逐年扩大，到2017年，粮食收购24.5亿斤，粮食销售28亿斤，产销衔接（省外调入）4.8亿斤。粮食应急储备保障充足，建立了市级应急成品储备粮和应急小包装食用油，县级调控粮和应急成品粮建设走在了全省前列；2018年3月末全市粮食库存388027吨、商品粮库存198404吨、省级储备粮库存34860吨、市级储备粮库存123150吨、县级储备粮库存41418吨。

企业管理改革逐步深化。2017年底，我市现有国有粮食企业33家，其中，市级国有粮食企业3家，县（区、市）国有粮食企业30家；国有粮食购销企业22家、经营性企业11家。全市粮食企业不断加强规范管理，“一符六无”粮仓达标率为99%，比指标任务高出3个百分点，市属储备库科学保粮率达到100%，全市仓储管理位列全省第一。通过深化全市国有粮食企业产权制度改革，加快推进兼并重组，到2016年底，全市已有榆社、左权、和顺、昔阳、祁县、介休6个县（市）完成了职工身份置换和粮食企业公司制改革。榆次、榆社、左权、和顺、昔阳完成“一县一企”改革，尤其左权县率先试点个人参股，完成了混合所有制的改革探索。2018年，积极推进国有粮食企业改革，晋中市粮食储备库、晋中市榆次粮食储备库、晋中市军粮供应站三家国有粮食企业按照改制方案由全民所有制企业改制为国有独资的有限责任公司，为企业加快发展提供了体制保障。

粮食市场监管得到加强。严格按照规定，抓好安全储粮和安全生产，完成市级储备粮油轮换，对全市国有粮食购销企业开展了安全储粮和安全生产检查，完成了全市粮油仓储企业仓容情况专项核查。加强粮食流通执法检查，有效维护粮食流通正常秩序，组织对重大节日市场进行专项检查，对秋粮收购和秋季安全储粮进行专项检查，对粮食库存质量安全进行抽查。全面落实粮食安全责任制，牵头14个考核部门开展市县两级考核，全市粮食安全责任制考核连续两年获得全省优秀。

新时代开启新征程，新时代谱写新篇章。行百里者半九十。全市商务粮食系统决心在市委、市政府的坚强领导下，按照市委“三个三”的总体思路和重大战略举措，进一步解放思想，创新理念，开拓进取，拼搏实干，为晋中早日挺进全省第一方阵再立新功，以改革创新、求真务实的优异成绩向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷！