十三五期间我市城市建设综述

一座城的发展，关乎一城人的幸福感。

翻开晋中“十三五”期间的城建篇章，看“城”绩，话“城”果，深刻感受到晋中令人骄傲的积淀过往、催人奋进的当下作为、充满期待的发展未来。

四通八达的路网、整洁雅致的街景、秀美亮丽的生态、便捷舒适的公共设施……目之所及，风景如画，这座幸福之城的一点一滴，都传递着人民至上的温度，都印记着晋中逐梦前行的铿锵足迹。生活在晋中这座城市里的人们无不发出由衷的感叹：“城市建设‘日日新’，生活一天更比一天好！”

高屋建瓴

大格局拉开城市框架

乘晋中产城融合步伐提速之势，抢抓山西转型综改示范区、山西中部盆地城市群一体化发展、太原都市区建设等重大战略机遇，“十三五”以来，我市按照传承晋商历史文脉、打造特色城市品牌、建设生态宜居美丽晋中的总体思路，站位“不是省会的省会”，聚力百亿城建重点工程，拉大城市框架，提升城市品质，绘就城市新蓝图，开辟发展新境界。市城区累计投资898亿元实施了308项城建重点工程。

打开晋中市城区最新的区域规划图，百里龙城街区域是那格外璀璨的一笔，深刻感受到晋中所坚持的大格局、大手笔、大决心、大魄力。

我市把龙城大街区域开发建设作为改善城市生态环境，提升城市宜居性、持续性的重要举措，作为主动融入太原都市核心区的具体抓手，以龙城大街为轴，布局“一轴一环三带多组团”，与太原龙城大街形成40华里经济长廊，成为3年总投资过千亿、迈万亿的投资热区，晋中城市转型升级的特色新区，着力打造新地标和示范区，推动实现“一半森林一半城，城在林中水在城”的美好愿景。一个昂扬的、奋进的未来之城、幸福之城正呈现在大家面前。

纵横交错的道路和街巷是城市肌体最基本的框架，也是城市整体环境最直观、最细致的体现。漫步大街小巷，喜看2020年道路变化，一场起点高、思路宽、方向明的城市化建设浪潮扑面而来：

向北，龙城区域新建8条道路加速百里龙城大开发，开启太原晋中一体发展新进程；拓宽改造鸣谦大街，加快对接太原，服务百里龙城。

向南，农谷大道纵深对接太谷，融合“一市两区”，助力晋中国家农高区率先发展；实施铁西路及铁东路等5条道路提升改造，修文园区步入发展快车道。

向西，实施榆次工业园12条道路及淳湖路建设，打破雨水排放瓶颈，实现环境大提升。

向东，广安街挺进汽车园区，拓展服务半径；昔榆高速贯通东山平川、对接太原、辐射京冀，敞开市域发展东大门。

大道通衢联四方。2016年以来，我市紧盯路网建设，拉大城市骨架，扩容发展规模，累计投资248亿元实施了63个出行畅通项目，新建及改扩建道路367.5公里，建设各类节点桥梁59座，人行天桥38座，随着一大批道路项目的完工，市城区道路通行能力明显改善，形成内外两环闭合连通、高效循环，不断拓展城市发展空间，增强了城市发展潜力。

观一隅而知全局，见初心！

人民至上

大手笔打造幸福空间

******指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”

人民对美好生活的向往，就是我市城市建设与治理的方向。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，我市坚持以人民为中心，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，为人民创造更加幸福的美好生活，让幸福感、获得感、安全感触手可及。

项目建设领舞城市发展，“十三五”以来，一个个与群众生活密切相关的基础设施项目，从纸上蓝图变成了美丽现实，让人民群众倍感自豪。第一人民医院迁建、工人文化宫、体育馆副馆、烈士陵园、殡仪馆、“三馆”、老年养护院、市委党校改造安置、迎宾北广场地下空间综合利用项目等先后投用，极大提升了城市公共服务水平；山大附中晋中学校建成投用，山西职教港、经纬中学二期、榆次一中改造、大唐双语等项目加快建设，教育服务水平持续提升；山西职教港90幢建筑年底全部完工，将成为继大学城之后又一座现代化、功能化、生态化的产教研一体示范区。万达广场、伊甸城、奥特莱斯、巨燕广场等大型高端综合商业体先后投用，丰富了城市休闲生活元素，提高了市民幸福宜居指数。

“几年前，我住的小破房冬冷夏热，居住条件很差，后来赶上易地搬迁好政策，搬进了河峪裕锦嘉苑小区，住进了新楼房，日子越过越红火。前不久，郑太高铁还开到了家门口。”榆社县河峪乡河峪村村民石跃飞难掩内心喜悦。

民以居为安。石跃飞住进新楼房是我市改善居住环境、加快城市建设的一个生动缩影。“十三五”期间，晋中正一步步从“住有所居”向“住有宜居”迈进，住建领域脱贫攻坚任务全面完成，2016年以来完成农村危房改造17670户，2019年实现了静态清零目标，危房改造鉴定46745户，住房安全认定98623户，实现住房鉴定认定全覆盖。完成了覆盖6个县的易地搬迁工程，新建26个集中安置点，集中和分散安置人口2***26人，实现“旧房拆旧复垦、安置房入住”两个“百分之百”目标。同时，强力推进住房保障工作，实现了“住有所居”。2016年以来累计建成5.87万套、分配5.87万套，城镇住房面积达到了40.14平方米，超过全省“十三五”目标要求（38平方米），真正打造成了群众的安居暖心工程。特别是棚户区改造大力推进，3.9万棚户区居民出棚进楼；强化公租房保障能力，3.25万住房困难的群众住进了公租房，城镇中低收入家庭的住房条件明显改善。

精雕细琢

大担当构筑品质之城

“用不着去远处寻找生态宜居城，这里便是安栖处。”家住锦绣园的郝超群经常带着孩子去潇河湿地公园游玩。潇河清澈美丽，沿着市城区南缘淙淙流淌，见证着晋中城市的发展变化。

我市在城市建设中，不仅注重“拉框架、夯基础”，更加注重“强素质、增内涵”，精雕细琢，匠心构筑品质之城。

一座城市，三分建，七分管。抬头是绿，移步是景，是行走在晋中大地的真实感受。“十三五”期间，我市兼顾城市地上地下、面子里子、大局细节，下“绣花”功夫，用非常之力，补短板、提品质、创特色、强管理，让城市更加美丽、更有魅力。大力开展城市提档升级攻坚行动，以“两下两进两拆两补三严禁”为主要内容，有效解决如厕难、停车难、买菜难、城市管理秩序乱等难题，彻底扭转了城市“脏乱差”局面。同时，有效推进潇河综合治理，河道治理全面完成，使母亲河的生态功能全面恢复；139记忆一期、顺城公园等项目如期建成开放，成为市民健身休憩的新去处和城市的新名片；特别是五水出山、环城旅游绿道、汾河廊带生态旅游通道等项目的实施，构建了生态治理大格局。

望山看水记乡愁，诗画田园好风光。在精细化管理城市的同时，我市美丽宜居村镇建设也迈出了更加坚实的步伐。2016年以来，围绕市委、市政府“争创乡村振兴示范市”目标，以美丽宜居乡村建设为导向，2018年圆满完成了全省实施乡村振兴战略暨改善农村人居环境整治现场推进会，深入开展35个建制镇污水处理设施建设，具备污水处理能力的建制镇占比率60.3%，超额完成省定目标值25%。开展了99个村容村貌整治、4个乡村建筑风貌整治“美好环境与幸福生活共同缔造”示范，使乡村风貌进一步提升；我市中国传统村落77个，排名居全省第二，美丽宜居村镇建设迈出新的步伐。

乘势而上

大魄力推动改革创新

晋中前行的脚步从未停歇，昂扬奋发的面貌从未改变。

工厂里造部件，工地上“搭积木”，听起来很“神奇”的事情就是装配式建筑。走进山西建筑产业现代化（晋中）园区的车间里，工人们在生产线上紧张忙碌，不同寻常的是，从这里“走”出的并不是普通的产品，而是楼板、外墙、楼梯、阳台这样的楼房中的构件。这些构件像积木一样，制成后会被运往施工现场进行组合、安装，最终形成一栋栋建筑。

这是我市推动建筑业转型升级、走绿色发展之路的新亮点。“十三五”期间，我市不断探索创新，积极推进装配式建筑产业现代化园区建设，全力打造全省乃至华北地区新建筑、新材料领域的产业新城，建筑业改革和转型发展成效明显，建筑节能和科技水平不断提升。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。我市工程项目审批制度改革领跑全省，在全省率先完成与全国系统联网对接和试运行，审批时间分别比全国、全省改革目标缩短15个和5个工作日，特别是在全国率先取消了工程建设项目施工图审查，缩减项目开工时间三分之二，入选中组部“贯彻***新时代中国特色社会主义思想，在改革发展稳定中攻坚克难的生动案例”，为全国投融资体制改革领域唯一案例。

龙湖街东延、锦纶路北段及迎宾街改造工程被评为国家级PPP示范项目，市城区东南外环快速化改造和中心城区地下综合管廊（一期）项目被评为省级PPP示范项目……这些PPP项目为加快创新融资模式起到了较好的引领示范作用。我市不断创新项目管理机制，通过PPP模式引入社会资金。2016年至2017年，市城区实施PPP项目21个，总投资202.4亿元，社会投资占比达80%以上。同时，在项目组织管理上积极采用工程总承包模式，实现设计采购施工一体化；在招商引资上加大了市城区城建重点工程项目招商引资力度，引入了杉杉集团、大连万达集团、首创集团、保利集团、山西建工集团等国内500强、大型国字号企业或上市集团落地晋中，确保了工程顺利推进，加快了城市建设步伐。

数载耕耘展壮志，浓墨重彩绘新景。晋中，正以时不我待、只争朝夕的精气神，乘势而上，顺势而为，不断推动城建工作迈上新台阶，奋力谱写晋中发展新篇章、展示晋中新形象。