榆社县超前谋划打响十四五开局之战

今年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是省市推动“十四五”转型出雏型的开局之年。榆社县抢抓机遇、乘势而上，站在准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极构建新发展格局的高度，强化系统思维，紧紧围绕“转型引领、创新驱动、改革蹚路”这三个战略遵循，把生态作为立县根本，转型作为强县基础，开放作为活县路径，品质作为塑县目标，人才作为兴县保障，系统谋划，为“十四五”开好局起好步构建有力支撑。

聚焦一个核心

坚持以创新驱动积蓄转型动能

榆社县坚持把创新驱动摆在转型发展全局中的核心位置，对标一流打造创新生态，锻造转型发展主引擎。

建好转型平台。榆社县牢固树立做大做强开发区的理念，对标一流，借鉴经验，进一步推进开发区体制机制重塑性改革。下一步，榆社县将充分发挥“区会合作”的平台优势，健全以企业为主体的产学研一体化科技研发机制，巩固拓展规上企业研发活动全覆盖成果，实施规上企业培育高新技术企业工程，推动科技型中小企业快速成长。

抓好转型项目。榆社县坚持把项目建设作为推动高质量转型发展的主支撑，做强做优传统产业，培育壮大新兴产业，推动建链延链补链强链，构建现代产业生态。基础产业坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，以实施阜榆生物百亿企业培育工程为重点，抓好产业链招商、产业链优化、产业链拓展，贯通榆社医药化工上下游产业。新兴产业重点聚焦“六新”发展，积极争取重大战略项目和国家级、省市科技重大专项，以甲烷无氧制烯烃和芳烃等技术为重点，推动非常规天然气资源优势向产业优势转换。推进县城和云竹湖周边50座5G基站建设。依托智讯网络平台，打造智慧物流新业态、新高地。

把握一个基点

坚持以生态建设推动文旅融合

榆社县立足生态优先、绿色发展、系统治理这个战略基点，统筹推进生态修复治理保护、加快构建绿色生产生活方式，发挥山水生态优势，打造文旅融合新业态。

树牢“两山”理念，抓好生态修复。榆社县将继续坚持“山水林田湖草”系统治理，厚植生态底色。重点实施好三北防护林、太行山绿化、植被恢复、森林防火通道建设等工程，同时持续抓好环云竹湖生态画廊、漳河源国家湿地公园“两湖生态共同体”建设，实施好云竹湖生态绿化项目。

强化生态赋能，推进文旅融合。榆社县坚持以云竹湖生态保护与修复为重点，因地制宜实施好云竹湖景区业态开发，持续完善景区基础设施配套，推动生态、体育、文创等元素深度融合。同时进一步抢抓太焦高铁建成通车的重大机遇，全要素构建“郑太高铁经济带—环云竹湖生态文旅产业圈”，实施好太行山旅游公路等交通路网工程，把零星散落的旅游资源串联起来，把化石文化、帝王文化、佛教文化、山水文化融合起来，推动全域旅游成势成局。

抓好一个衔接

坚持以巩固提升推动乡村振兴

榆社县统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快特优农业发展区建设，着力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

多措并举巩固脱贫攻坚成果。榆社县将持续落实好“四个不摘”要求，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，积极巩固扶贫成果。并坚持以五条乡村振兴廊带为依托，因地制宜发展特优产业，精准实施农民技能培训，持续强化易地扶贫搬迁后续扶持，大力提升脱贫村发展能力和低收入人群增收能力，强化基础设施和公共服务供给，激发群众内生动力。

加快发展“特”“优”农业。榆社县将积极发挥产业优势，优化产业布局，持续加大对农业特色产业扶持力度，以万亩有机旱作农业、万亩酿酒高粱、万亩设施农业、万亩生态循环农业“四个示范区”建设为重点，积极争取榆社县特色农产品交易市场、中药材商贸物流交易市场、奶绵羊产业园、青亿生态循环农业示范区项目落地，推动中药材、设施蔬菜、小米、奶绵羊、生态养猪五大农业产业集约发展。

全面改善农村人居环境。“乡村振兴、规划先行”，下一步，榆社县将启动一批示范村乡村振兴村庄规划编制，围绕“三化一改善”目标要求，充分发挥群众主体作用，推动农村人居环境整治常态化、制度化、持续化、精细化，以“田园美、生态美、家园美、生活美”为目标，持续打造“宜居宜业”的农村人居环境，大力提升群众的幸福感获得感。

贯彻一个理念

坚持以城乡融合提升品质生活

榆社县将坚持树牢城乡区域协调发展理念，统筹县城与湖畔新城两城共建、乡镇扩容提质、中心村巩固提升，全面打造“品质塑县”新形象。

完善城市功能。坚持规划引领，持续优化城镇形态布局和城乡一体路网结构，形成生态县城、湖畔新城“一轴双城”协调共建的空间格局。坚持“五城共建”理念，实施好文峰街及凤台路综合改造、漳源大道路面改造、康乐巷道改造等城区道路工程，启动实施老旧小区改造、县城排水管网提质改造、城市供水系统改造工程，实现智慧水务管理。

扮亮城市颜值。坚持绿化、彩化、财化、亮化、序化、文化“六化”并举，纵深推进城市提档升级向县城和城乡结合部、重点乡镇延伸。实施东河北岸、西大街西延沿线绿化打造景观廊带，提升城市功能品质。

优化城市管理。积极发挥城市管理综合执法的巡查、服务、管理、执法四项职能，推进停车秩序、市场秩序、道路秩序规范，打通城市管理“末梢神经”。实施数字城管智慧化改造工程，建设集监督受理、指挥协同、综合评价为一体的“数字城市”管理平台，有效提升城市管理和服务水平。

锚定一个目标

坚持以共建共享增强民生福祉

榆社县将继续坚持以满足人民对美好生活的向往为目标，不断厚植厚实民生保障的经济基础，突出“一老一小一青壮”重点，全生命周期抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。

“一老”方面，榆社县将在大力推行公建公营“医养结合”“孝善养老”等先进经验和做法的基础上，积极探索推进嵌入式社区养老机构建设，建立社区提供养老设施、引入专业组织运营的“离家不离亲”社区养老模式，进一步构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老体系。

“一小”方面，深化教育综合改革，按照省委、省政府关于“坚持就近就便服从就优”的原则，鼓励中学向县城集中、小学向乡镇以上集中，采取分类施策、因地制宜、分步推进的办法，全面优化基础教育布局。

“一青壮”方面，榆社县将围绕青壮劳力，深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，建立健全覆盖全社会劳动力技能状况档案，通过考证持证，促进更充分更高质量就业，增强劳动者工资性收入，不断促进城乡居民增收。