海陵区试点路长制提升城市管理水平

2020年，海陵区试点推行“党建+路长制”工作，以城市道路为单元，以推进市容环卫责任区制度落实为抓手，坚持党建引领，整合资源、优化机制、再造流程，突破条块分割和管理层级，让路面的管理力量明显加强、一线的疑难问题迅速***，实现“每条道路一起管，每个问题早发现，发现问题快处置”，构建了党建引领、社会协同、群众参与的城市治理体系。

一、整合资源、汇聚力量，实现一“长”统管。加强城市管理与网格化治理的联动融合，通过设立“三级路长”，有效整合镇街社区、城管、辖区单位、商户业主、责任部门、社会志愿者等六方力量，推动道路沿线的相关组织和力量协同参与城市治理，引导更多资源和力量汇聚到道路上。城南街道的11条主次干道，共设立三级路长92名，相应建立的11个路长微信群中，吸纳了各方人员330多名常态化参与“路长制”工作。

二、下沉一线、实时监管，实现一“查”统揽。建立“二级路长每日巡查，一级路长每周检查，总路长每月督查”机制。发挥数字化监督员二级路长专职发现问题的优势，随身携带清理工具，巡查时发现暴露垃圾、小广告、井盖移位等力所能及的小问题，不再拍照上传，立即现场处置，既当巡查员，又当办理员。针对商户业主市容环卫责任区履约情况，由路长***现场指导，进行宣传教育、走访提醒，发放“市容环卫责任制问题清单”和“提醒告知单”，督促商户业主自行整改。坚持部门联动，强化“派单处置”。积极推动“路长吹哨、部门报到”，将路长发现但难以解决的问题，专业性强、技术要求高的问题，按照职责分工，通过数字化城管平台派遣，或通过“路长微信工作群”、路长联席会议等渠道，逐一落实责任主体，交由相关专业部门处理。坚持亮剑出鞘，强化“执法处置”。对拒不履行市容环卫责任、反复出现的违法行为，采取扣押、罚款等执法措施，坚决予以处罚。全年取缔了万家惠、四区西门北门、六区北门、新塘北门等5个马路市场；同时对辖区内6起历史遗留违建、2起新生违建进行了拆除。

三、智慧互联、赋能服务，实现一“网”统办。主动顺应、综合运用互联网、大数据、人工智能等现代科技，动态收集、实时分享、快速处置各类问题。推出“送服务***、不见面审批、首次不处罚”等举措，依托各类线上办事平台和数字化应用，引导商户、企业通过网上办理行政许可事项，让群众“少跑腿”，助力企业复工复产；在***签订市容环卫责任书的同时，路长亮出“服务清单”，主动帮助商户业主办理占道促销、渣土处置、店招标牌等审批备案服务；落实“六稳”“六保”要求，出台“六适度一坚持”措施，新增临时疏导点13处，安置果蔬、小吃、百货等临时摊点600余个，助推城市“夜经济”发展。针对城区出行难、停车难等热难点问题，以“城建惠民”两年行动为契机，在人行道新设机动车停车位600多个，非机动车停车线10000多米。