区司法局巧用加减乘除法***综合行政执法改革难题

区司法局以推动基层治理体系和治理能力现代化为目标，以进一步整合执法主体、优化执法力量为抓手，实现街道综合行政执法权由“看得到管不着”向“看得到管得好”转变。

一是合力做“加法”，实现基层执法资源最优化。秉持先易后难、形成样本、复制经验原则，第一批将城管局、卫健委87项行政执法权下放街道。将综合执法改革列入“百名干部破百题”行动，召开深入推进街道综合行政执法改革工作座谈会，从健全管理制度、充实执法力量、加强规范化建设、落实行政执法“三项制度”、高效协调联动五方面做工作部署，助推街道综合执法改革落地生效。

二是大力做“减法”，促进基层执法过程规范化。邀请3名特邀行政执法监督员和9家单位业务骨干组成案卷评查组，抽取37本行政执法案卷进行集中评查，重点评查行政执法程序及法律适用、行政裁量权适用、案卷制作及归档、行政执法“三项制度”落实情况。将案卷评查与落实行政执法责任制结合，由浦口区司法局组织行政执法部门认真梳理归纳，深入查找原因，及时组织整改，切实促进执法文书质量与规范办案水平双提升。

三是倾力做“乘法”，助力基层执法队伍专业化。组织8个移权单位12名行政执法业务骨干围绕移权事项、执法程序规范、执法文书使用三方面内容“自主录课”，列入街道行政执法资格培训考试必修课程。组织各移权部门通过“带案培训”“跟班培训”等方式，开展研讨交流、案例分析、业务竞赛，使街道综合行政执法人员提升解决具体问题、全科执法的能力，全年共新办街道综合行政执法证件35个。

四是着力做“除法”，促进基层执法流程标准化。构建街道综合行政执法局“一中心一厅九室”的场所配置，实现街道综合行政执法局规范化建设。通过制发相关文件，统一立案、调查取证等六大阶段44种外部文书和21种内部文书，明确执行案件移送制度、投诉举报受理告知制度等7项工作制度，形成权责一致、资源共享、信息互通、协作通畅、权威高效的街道综合行政执法协调联动机制。