关于做好2021年元旦春节期间文体旅广电行业假日市场工作的通知

各街道（园区）文化和旅游部门，局相关科室、直属单位：

元旦、春节将至。为深入贯彻******视察江苏***指示精神，根据省文旅厅《关于做好2021年元旦春节文化和旅游假日市场工作的通知（苏文旅传〔2020〕123号）》、市文旅局《关于做好2021年元旦春节全市国家等级景区（度假区）管理工作的通知》以及区委、区政府节日期间安全生产及各项管理工作的决策部署，推动全区文旅行业恢复发展、安全发展、高质量发展，现就做好2021年元旦春节期间文体旅广电行业假日市场工作通知如下：

一、严格落实常态化疫情防控各项措施

当前境外疫情加速蔓延，我国面临境外输入病例导致本地传播的风险增大，疫情零星散发甚至局部地区可能发生聚集性疫情的风险仍然存在，加之冬季呼吸道传染病叠加，给疫情防控带来挑战，各街道（园区）文化和旅游部门，局相关科室、直属单位要高度重视，认真研判形势，继续毫不放松地抓好常态化疫情防控工作。

一是督促指导相关文旅行业企业分类完善应急预案，严格落实清洁消毒、公共卫生、严禁聚集、应急隔离等各项疫情防控措施。

二是加强疫情防控工作宣传，通过各种形式的宣传活动，提醒服务对象做好自身健康防护，戴口罩、勤洗手、测体温、勤消毒、不聚集、勤通风。自觉遵守公共场所疫情防控规定。

三是重点加强对大型节庆活动的审核把关，严格控制活动规模，鼓励线上线下相结合等方式举办节庆活动。

四是切实加强行业人员流动管理，两节期间行业人员回乡探亲多，人员流动性大，各单位要加强人员流动管控力度，特别是从严控制风险地区方向人员流动。

二、牢固树立安全发展红线

“元旦春节”两节期间，全区文体旅广电市场将迎来客流高峰，极端冰雪天气容易造成交通事故；气温下降，用电取暖易引发电路火灾，消防工作压力剧增。两节期间安全生产工作责任大、任务重。

一是要加强领导，明确责任。各单位要充分认识做好节日期间文体旅广电安全生产工作的重要性，切实加强对文体旅广电安全生产工作的组织领导，层层压实安全生产工作责任。局各业务科室要按照“三个必须”的要求，狠抓安全生产工作的督查、整改；各街道、园区要严格履行属地监管责任，针对辖区内节假日安全生产特点，制定检查方案，明确检查人员、内容和责任，督促属地文体旅广电企业严格执行安全生产规章制度和操作规程，全面落实各项安全防范措施。区旅游产业集团、各文体旅广电企业要落实安全生产主体责任，规范安全隐患排查整改制度，在节前做一次全方位的安全检查，确保两节期间安全风险有效降低。

二是要严密组织，落实整改。各单位要在2020年安全生产专项整治行动的基础上，对辖区内文体旅广电企业开展一次“回头看”：一看前期安全检查出的隐患问题是否按时整改，是否“复发”，未整改的隐患有没有“五落实”；二看两节期间安全工作的重点有没有做好防范，重点检查文体旅广电行业易发的旅游包车，宾馆、公共体育场馆、文博场所的消防、景区的客流及大型游乐设施、“两节期间”大型文体旅活动的安保等环节应急预防情况，安全设施情况。

三是要突出重点，有效应对。各单位要在抓好安全生产工作的过程中重点抓住以下三个关键环节：早准备，进一步完善应急预案，提前检查应急队伍和应急物资筹备情况，确保各类突发事件处置高速有效；早预防，针对可能出现的大人流、大车流现象和极端天气情况，要通过各类媒体、微信短信等信息渠道，提前向游客预警可能会发生的安全隐患；早处置，当出现交通拥堵、矛盾纠纷、极端天气等各类文体旅广电突发事件时，各相关单位责任人应第一时间现场处置或自救，力求把各类文旅突发事件消灭在萌芽状态，如不能有效处置的，应迅速向相关部门报告。

三、积极营造文明、健康、绿色、环保的文体旅广电市场氛围

“两节”期间，各单位要进一步巩固深化前期“文明城市创建、平安景区创建、平安文化场所创建、星级旅行社创建”等系列创建的工作成果，始终保持创建工作的制度化、常态化，营造文明、健康、绿色、环保的文旅市场环境。

一是要营造文明的浓厚氛围。以深入贯彻落实******关于“坚决制止餐饮浪费行为”***精神为抓手，运用提示牌、横幅标语、微信多媒体等多种载体开展文明宣传，在文体旅广电行业形成扬荣抑耻的道德舆论氛围，引导广大服务对象和本单位职工改变不文明行为。

二是要扎实开展诚信经营活动。各街道（园区）要督促辖区经营单位讲诚实、守信用、抓规范，严禁发生假冒伪劣、恶性竞争、虚假广告、“不合理低价游”、强迫消费和变相强迫消费等扰乱文体旅广电市场秩序和降低服务质量的违法违规行为。

三是要切实提高文旅服务水平。各单位要牢固树立“服务对象满意是评判文旅服务工作的标准”的发展理念，换位思考，查找不足，全方位、多角度对自身的服务环节做一次“体检”，规范完善末端服务细节，树立江宁文旅人的新形象，做到微笑服务、语言文明、举止得体、态度热情，为游客提供规范化、家庭化、个性化的周到服务，确保我区文旅行业服务水平稳步提高。

四是有效处置文旅投诉事件。各单位要加强节日客流高峰期间投诉受理处置工作，严格落实值班机制，考虑值班力量配备预备。要督促辖区内各文体旅广电企业的投诉电话要在醒目位置公开公布，投诉受理流程要清晰规范。各文体旅广电企业对两节期间的投诉能现场处置的要现场处置，不能现场处置的要向投诉对象说明原因，重大投诉要指定专人全程***，确保投诉受理高效及时，投诉处理依法合规，投诉流程公开透明，确保不发生次生纠纷和次生舆情。

南京市江宁区文化和旅游局

2020年12月30日