滨江开发区关于进一步开展安全生产隐患排查治理全面消除监管盲区的通知

各安委会成员单位：

近期，区应急管理局先后接到两起举报，一起反映“圣杰搪瓷厂一排锅炉和气罐一起使用存在重大安全隐患”；另一起反映“恩祥大酒店后院地下安装储油大罐，用于生产燃气，安全隐患重大”，经区应急管理局现场查处，两起举报均属实，涉及违法违规使用天然气等易燃易爆品，存在重大事故隐患。区应急管理局第一时间制定整治方案，及时组织实施，目前隐患已得到妥善处置。充分暴露出部分属地和行业部门安全责任落实不到位，监管工作浮在表面、流于形式，监管对象不明、底数不清等问题突出，重大风险隐患排查不彻底、管控不到位等问题严重，对全区安全生产形势持续稳定构成巨大威胁。为深刻汲取教训，举一反三，着力解决当前安全生产大排查大整治工作不认真、安全责任不落实、隐患排查不彻底、安全监管存在盲区死角等问题，现就有关事项通知如下：

一是严格落实安全生产责任制。

细化“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，更加明晰行业监管责任、属地监管责任、企业主体责任，进一步完善安全生产监管和监察执法机制，做到责任边界清晰，监管不留盲区，隐患治理精准，应急处理快速，实现安全生产闭环管理，建立健全与相关法规制度及园区经济社会发展相适应的安全生产管理机制体制。

二是全面消除安全生产监管盲区。

通过安全隐患大排查大整治、百日攻坚战等专项行动，全面摸清底数，全面排查隐患，全面落实责任，全面施准措施，全面建立预案，全面健全队伍，扫除安全生产工作各个方面存在的雷区，建立区域安全风险数据库，实行分级分类管控区域安全风险，做到“底数清、问题明、责任实、措施强”，对不同等级的安全风险，要采取针对性的管控措施，实行差异化，精准化动态管理；对高风险等级区域，要实施重点监控和监督检查。

三是全面排查治理各类安全隐患。

加快推进隐患排查治理工作，按照《南京市江宁区安全生产隐患大排查大整治专项行动方案》（江宁委办发〔2019〕8号）、《滨江开发区开展安全生产和食品安全大排查大整治行动方案》（江宁滨江管委发〔2019〕24号）、《关于印发〈滨江开发区安全生产百日攻坚战行动实施方案〉的通知》（江宁滨江工委发〔2019〕24号）精神，各部门要进一步摸清底数，建立底数清单，针对本行业领域安全生产的突出问题和关键因素，制定本行业领域具体实施方案和工作措施，对重大隐患和突出问题开展专项整治，实施精准攻坚治理；对突出重点行业领域，持续在危险化学品、建设工程、道路交通、人员密集场所、特种设备、餐饮、燃气、消防等领域开展安全隐患大排查大整治，督促企业落实事故隐患自查自改自报闭环管理，重点督促企业完善事故隐患自查、自改、自报管理机制，要持续加大行政执法力度，严查重处一批安全生产违法违规行为。

四是加大安全生产宣传教育力度。

依托“安全生产月”活动，广泛开展安全生产宣传教育，大力培育和组织安全文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭，提高全民安全素质；综合运用各种媒介，大力弘扬安全文化，普及安全知识，营造全社会关注安全、参与安全的社会氛围。加大安全培训体系建设，强化企业法人、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及建筑、消防、特种设备设施操作人员的法定培训；督促企业业主和从业人员自觉遵守安全生产规章制度，有效预防事故发生。

五是着力提升应急处置能力。

随着汛期和高温天气来临，暴雨、雷电等恶劣天气增多，给安全生产工作带来众多不利因素，要认真分析研判高温汛期安全生产领域的薄弱环节，将重点时段的安全管控和常规检查有机结合，有针对性的制定措施，加大预警预判，做到同步部署、同步落实。进一步完善细化应急预案，抓紧组织应急救援演练，全面提升应急处置能力，确保园区安全度汛、安全度夏。

请各安委会成员单位于6月12日下午16:00前将2019年滨江开发区安全生产分级分类监管对象清单报至园区安委办，园区安委办上报区安委办。

联系人：盛慧  电话：84950993，159****1766

电子邮箱：594***149@qq.com。

***： 2019年滨江开发区安全生产分级分类监管对象清单.doc

南京江宁滨江经济开发区安全生产委员会办公室

2019年6月3日