对市十四届政协四次会议第0407号提案的答复

关于市政协张新年等委员提出的“进一步推动我市城市硅巷建设高质量发展建议”的提案收悉，现将我委协办意见答复如下：

鼓楼高新区按照鼓楼区“硅巷”建设的统一规划，根据全域创新、开放融合、空间再造的定位，坚持“一圈三核双轴”的总体空间布局，深化高校院所与地方发展深度融合，加速低效载体产业升级，引导主城创新产业的集聚发展，持续高效推进高新区硅巷建设。近年来，高新区协助推进了南财大硅巷和精心打造了智梦园等硅巷，老城区科技载体逐渐焕发出新的、更大活力。

一、高新区硅巷建设基本情况

1、南财大硅巷

南财大科技园位于南京市鼓楼区铁路北街128号，园区成立于2009年7月，由南京财经大学出资1500万元、鼓楼区政府出资300万元共同注册成立南京财大科技园有限公司，对园区进行市场化运作，是经江苏省教育厅、科技厅验收通过的省级大学科技园。科技园依托南京财经大学人才培养、科学研究、社会服务等大学资源，建设以现代服务业为产业方向的国家级大学科技园。科技园主体建筑为南、北两栋19层科技楼，总建筑面积达6.5万平米，其中地上建筑为47000平米，地下为18000平米，地下停车位近400个，大楼于2016年1月交付使用。经过几年的运营，园区涌出了一批优秀企业，培育了2家上市公司，奥派和千年珠宝，培育了一批高速成长的准备冲击科创板的小型企业，包括小鱼儿、运享通、伴考网络教育等，运策物流、安盛财务、禹步、能力树，小鱼儿、运享通等10余家企业获得了风险投资或天使投资，2018年校地共建“云境商务智能研究院”新型研发机构入驻园区，园区新增培育高新技术企业6家。

南财大硅巷是第一批通过南京城市硅巷备案项目，以电子商务、现代服务业为主导，目前产业集聚度达到75%，依托南京财经大学的学科优势，正以南京正保安盛财务顾问有限公司引领，打造财税、知识产权、金融等服务业和电子商务的集聚区。

2、智梦园硅巷

智梦园位于南京鼓楼区古平岗4号，占地51亩，园区共有4座建筑，占地面积3.4万平方米，建筑面积约4.76万平方米。南京鼓楼区政府与中国电子科技集团公司第十四研究所签订合作协议，由鼓楼高新区平台公司鼓楼高科集团进行运营管理。智梦园硅巷于2020年8月开展出新提升工程建设，2020年12月31日完工并投入使用。项目总改造面积45000平方米，项目总投资约5400万元。

智梦园硅巷产业定位软件信息、5G产业链，在提升改造中率先打造5G场景化应用示范区，围绕5G产业上下游的招商已展开，已入驻亚信科技研发中心、车300（培育独角兽）和6家新型研发机构（南京拟态智能、南京米兰达视光科学、南京九度卫星、南京边缘智能、中奥智能工业、江苏中云智慧运维）等重点企业。在谈南京城安院新型研发机构、省通信管理局、南京伟柏电力工程、江苏云维智能制造、南工大金泓科技、新加坡苹果酸外资项目等。

二、加快推进硅巷项目建设

1、推进已建项目提质增效。一是南财大硅巷以引育电子商务和现代服务业企业为主，集聚了一批有影响力的优质企业；硅巷致力为企业提供低收费、高效率的服务，努力满足企业发展的各类需求，提升硅巷服务性收入在总收入中的比重；努力完成公共服务平台、技术服务平台、以及金融服务平台的建设，打造南财大硅巷完整的创新创业生态系统。二是智梦园硅巷按照软件信息、5G产业链等主导产业方向，强化招引优质企业，提高硅巷主导产业集聚度；同时围绕新研、高企、人才、科创空间、专题活动、宣传报道等硅巷核心指标，强化硅巷提质增效，积极构建智梦园产业生态链，逐步形成以创新创业为特质，兼顾商务、休闲、文化等功能的特色复合空间。为进一步提升高新区科技创新水平，促进特色产业发展，高效利用智梦园硅巷A座载体资源，制定特色政策，打造高新区高企集聚区。

2、做好老校区空间及产业规划政策引导。区相关职能部门牵头，积极对接高校，组织座谈交流会，做好鼓楼区城市更新规划和硅巷建设规划研究，充分征求驻区高校对老校区空间规划的建议意见；同时鼓楼高新区在“十四五”产业发展规划中，结合鼓楼区高校资源优势，在原有产业的基础上将医疗大健康产业纳入主导产业，引导医学类高校院所打造以生命健康产业方向的城市硅巷。

3、积极利用高校存量空间推进硅巷新项目。充分利用主城高校、科研院所周边存量用地，配合区科技局重点推进南京大学、南京工业大学、南京中医药大学、中电科14所453地块等高校院所的硅巷建设，积极推动校地融合发展，创造校地协同创新和融合发展的新机遇。

三、强化硅巷建设保障措施

1、加大政策宣传贯彻。按照区政府印发的《关于支持鼓楼硅巷发展的若干政策措施》文件精神，激励和规范在建和待建项目。充分利用硅巷载体的装修改造、租金补贴、人才培养、高企培育、运营绩效、专题活动等十个方面的奖补政策，调动各方参与的积极性，将硅巷建设作为高校院所和地方共生共荣、共融共赢的切入点和结合点，衍化为发展的内生动力。

2、强化服务保障能力。配合区科技局及相关部门，针对硅巷建设中的问题给予及时高效的协调解决和服务；将部分硅巷纳入区重大项目和“四新”行动计划，导入多方行政资源，共同服务载体建设，确保项目按计划进度推进；不定期召开区领导挂钩的硅巷建设专题协调会，高位协调硅巷建设中遇到的急难险重问题。

3、积极推动产业集聚。把硅巷内涵提升作为硅巷建设的重点工作，不断招引符合主导产业方向的行业龙头企业、高新技术企业、新型研发机构、高层次人才等入驻硅巷，打造产业特色鲜明的城市硅巷。

鼓楼高新区在区委区政府的领导下，认真落实“全域创新”的决策部署，以推动校地深度融合发展为抓手，精心做好高校服务对接工作，助推鼓楼区硅巷高质发展，助力创新名城建设。