区人大召开第十七届常委会第十二次会议

8月28日，区十七届人大常委会召开第十二次会议，审议通过了《区政府关于2014年上半年国民经济和社会发展情况的报告》、《区政府关于2014年上半年财政预算执行和其他财政收支情况的报告》和《关于代表出缺和补选代表的代表资格审查情况的报告》。区人大常委会副主任石宝焕、齐放、赵晓明、张传东、邓华出席会议。区政府常务副区长李凯列席会议。

会议总结我区年初以来，面对复杂严峻的经济形势，紧紧围绕“实现新跨越，建设新皇姑”的总体目标，团结带领全区人民，主动作为，攻坚克难，全区经济社会发展呈现稳中有进、结构优化、活力增强、民生改善的良好态势，经济和社会发展的各项指标实现了时间任务“双过半”。上半年，区政府及财税等部门在经济形势复杂、税收政策调整、财源基础薄弱的情况下，认真贯彻区委的决策部署以及区十七届人大二次会议的有关决议，以增加财政收入为中心，坚持依法理财，切实提高财政收入规模和质量，有效地统筹调控支出，公共服务及行政运转得到有力保障。

会议在肯定成绩的同时，对经济运行中存在的一些矛盾和问题提出四点审议意见。一是进一步推进重点项目建设，坚定不移地调整产业结构，积极推进金融业、电子商务产业、科技服务业的发展，在发展现代服务业上实现新突破；二是加快首府新区、三台子综合商业区、北部经济区 “三北”建设，切实做好土地征收、项目建设、产业招商等工作，推动产业转型升级，实现“做强首府新区、做大三台子综合商业区、做优北部经济区”的工作目标；三是继续推进城市基础设施建设，提升城市服务功能，按时完成道路建设与整修、街路广场绿化、亮化工程，改善人居环境；四是扎实推进惠民安民工程，促进社会各项事业健康发展。要高度关注和实施就业和再就业工作，加强政策支持和就业指导，拓宽就业、择业、创业渠道；加快推进一体化教育集团建设，全面提升优质教育；加强卫生服务设施建设，提高公共卫生服务能力。要切实做好社区委员会换届工作，推进社会管理创新，实现社会和谐发展。

2014年上半年财政预算执行情况良好，但仍然存在着支撑财政收入的税源项目尚未形成，财源基础薄弱；承担公共支出的任务繁重，收支矛盾突出等问题。针对这些问题，常委会提出三点审议意见：一是区政府及相关部门要坚持以组织增加财政收入为中心，依法强化税收征管，进一步加强大型商场、家具市场、农贸大厅等行业及经营业户的税收征管力度，同时，要继续进行清理和清缴欠税。充分发挥综合治税作用。区政府要坚持综合治税，要发挥政府各职能部门和功能区的资源调配、协税护税作用；二是区政府应进一步对金融保险、石油、电信等现代服务业的政策扶持力度，坚持涵养税源与积极征收并举，全面提高生财聚财能力；三是区政府及相关部门要进一步加强预算支出管理，提高预算执行的准确性和约束性。要按照区十七届人大二次会议批复的预算执行，严格资金审批，依法调整预算，优化支出结构；要加强财政资金监管，保证资金运行安全有效，高质量完成全年预算工作任务。

（供稿单位：区人大  编辑：赵庆冲）