2020年沈阳市苏家屯区政府工作报告

各位代表：

　　现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

　　一、2019年工作回顾

　　年初以来，我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的***精神，认真落实中央、省市和区委各项决策部署，在区人大和区政协的监督支持下，团结奋进，攻坚克难，勇毅前行，咬紧争先进位发展目标，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定、防风险各项工作，全区经济社会发展迈出新的坚实步伐。

　　一年来，我们立足长远、凝聚共识，一张蓝图绘到底，全区发展思路日益清晰。立足高点站位，坚持规划先行，谋长远、打基础，明确了都市文化旅游、食品饮品轻工、汽车零部件三大主导产业，深入研究发展定位、空间布局、拓展方向，启动编制了《苏家屯区战略发展规划》，空间载体与主体功能结构高度统一。

　　一年来，我们直面压力、综合施策，化解风险稳财经，发展大局得到有力保障。积极克服减税降费和债务集中偿还的双重压力。全力组织收入，一般公共预算收入增速位于全市前列，争取上级专项资金12.38亿元。强化土地整理、规范出让条件，基金收入实现30.56亿元，再创历史新高。坚决遏制新增债务，有序处置存量债务，多措并举化解政府债务9.12亿元。财经运营不仅保刚性、保运转、保民生，也保证了建设与发展。

　　一年来，我们统筹协调、上下联动，全力以赴抓项目，恒大文化旅游城加速推进。成立项目服务专班，攻坚解决67个难点问题，5.5万平方米童话大街、饮食街和4个游乐单体主体封顶，1700平方米儿童梦幻城投入使用，项目审批建设展现苏区效率和速度，得到省市领导充分肯定，代表辽宁接受央视媒体采访。

　　一年来，我们重点聚焦、精准发力，不遗余力治环境，北沙河整治取得重大突破。将北沙河污染治理作为一项重要政治任务和重大民生工程，坚持高位推进、日日跟进，出实招、下猛药，投资2.69亿元实施81处综合治污工程，新建改建污水处理设施56个，封育干流95公里，封堵直排口267个，建设生态湿地327亩，新建污水处理厂二期投入运行，北沙河水质基本实现达标。

　　一年来，我们担当作为、全力攻坚，集中力量解遗难，历史遗留问题有效化解。坚持新官理旧账，敢负责、敢担当、敢碰硬，停滞4年的中央大街全线贯通，停滞10年的碧桂园南地块、南部污水处理厂二期征收扫尾全部完成，停滞15年的香杨路梗阻段彻底打通，泰盈地块净地不净问题取得突破性进展，云龙湖接线路等市政府下达征收任务按时推进，全面完成“大棚房”、违建别墅、高铁沿线环境隐患整治任务。

　　一年来，我们勠力同心、久久为功，持之以恒转作风，干事创业劲头全面激发。区级领导率先垂范、勇挑重担，干部群众齐心协力、埋头苦干，人心思进的干事创业氛围日益浓厚。在征收拆迁、污水治理等攻坚战役中，大家深入一线，抢工期、抓进度，工作成效有目共睹；在应对台风侵袭、森林火情等急难险重任务时，大家奋勇争先，讲奉献、肯付出，工作标准大幅提升，展现了全区干部的格局、激情和担当，坚定了我们推动高质量发展的信心和决心！

　　这一年，我们主要做了以下工作：

　　（一）经济运行持续向好

　　主要指标稳定增长。预计地区生产总值增长5%；固定资产投资100亿元，增长57.2%；一般公共预算收入23.9亿元，增长15%；规上工业总产值238亿元，增长7.5%。社会消费品零售总额120亿元，增长10%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.5%。固定资产投资、一般公共预算收入等反映经济运行质量的关键指标增速持续领跑全市。

项目建设提档加速。健全“四位一体”包保推进体系，按图作战，限时销号，76个亿元以上项目全部开复工，带动投资98.9亿元。苏宁易购、桃李面包生产基地加快建设，奥钢联三期、达利食品等项目试生产。加大招商引资力度，新签约宝武钢铁、北京振威会展总部、盈石供应链数字产业园等重大产业项目70个。要素保障日臻完善，实施达连变、文西变、雪松变等11项电力改造工程，新建五洲城自来水配套工程，持续多年的基础设施配套问题初步化解。

　　（二）营商环境持续优化

　　扶企惠企成效显著。召开全区首次营商环境建设大会，制定实施33条促进民营经济发展优惠政策。多措并举落实惠企政策，为企业减税降费4.5亿元。深入开展“万人进万企”活动，600名干部与企业“无缝对接”，有求必应，无事不扰，解决裕通石化电力供应、圣润泡塑恢复生产等诉求169件。建立“企业之家”，常态化举办“营商下午茶”、银企对接会，通过办理股权出质登记帮助中小企业融资54.74亿元，为企业提供创新服务、增值服务、精准服务、高效服务。

　　专项整治扎实开展。全力解决政府失信，偿还拖欠企业工程款和民营企业中小企业账款3.89亿元，兑现招商承诺7075万元。攻坚“净地不净”，完成华府丹郡、同盛和悦等地块征收扫尾。压实涉企投诉平台协调处理、督查督办、办结回访工作环节，高效办结15件省市督办营商案件。

　　审批服务优化升级。扎实推进“一事、一网、一窗、一次”改革，政务服务事项网办率99%。100个高频事项实现“最多跑一次”，其中30个事项实现“不见面办理”。深入推进工程建设项目审批制度改革，颁发施工预许可证，整体审批时限再压缩30%。完善项目管家服务机制，开通重点项目审批绿色通道，实行延时预约服务，多规合一平台建设走在全市前列。

　　（三）三次产业持续壮大  

　　工业实力增强。食品饮品轻工业支撑有力，雪花啤酒技改项目效益显现，利税增长15%；红塔烟厂增加细支烟产量，产值达34亿元，贡献率进一步提高；王老吉·白云山与我区深井创生强强联合，打造高端化、规模化矿泉水品牌；食品饮品产业园启动规划建设。汽车零部件产业加速集聚，沈水汽车核心零部件产业园纳入全市汽车发展“２+２”建设体系，聚集汽车零部件企业37家，动力总成、内饰外饰、检验检测等产业链条逐步完善。传统企业转型升级步伐加快，新增科技型中小企业65家、高新技术企业32家、瞪羚企业2家。

　　服务业势头强劲。都市文化旅游产业初具规模，高标准编制实施全域旅游发展规划及三年行动计划。恒大文化旅游城溢出拉动效应显现，辽牙君旅研学基地成功创建国家3A景区，鑫隆庄园积极筹建省级旅游度假区，假日联盟完成方案编制，格物旅游小镇完成项目选址。批发零售业稳中有进，新生活化妆品销售额实现12.6亿元，大润发、国药控股线上零售平稳。房地产业健康发展，华润、中粮、万科等行业龙头企业抢驻我区，教育配套协同推进、良性循环，品牌价值大幅提升，“苏家屯板块”强势崛起。

　　农业提质增效。优化种植结构，调减玉米种植面积4100亩，新建高标准农田3万亩。农事企业发展壮大，市级以上龙头企业产值50.3亿元，增长6%。农产品质量不断提升，“三品”认证面积达45.8万亩，6家企业获评第十九届沈阳国际农业博览会金奖，“永乐葡萄”被评为辽宁省百强农产品区域公用品牌。196个农村集体经济组织产权制度改革全部完成，土地确权颁证实现应颁尽颁，土地流转率达40%。荣获全省农田水利建设“大禹杯”。

　　（四）创新改革持续深化

　　行政体制改革高效推进。深化行政机构改革，创新机关主导、事业协同的归口管理体制，行政管理效能显著提升。按照“区属、街管、街用”原则，街道综合服务中心、退役军人服务中心180余名干部派驻街道，基层服务水平明显提高。全面完成街道区划调整，由17个调整为12个，着力构建设置合理，布局优化，运行高效的基层管理体制。顺利完成企事业单位公车改革。

　　国资国企改革扎实推进。组建国有资产监督管理局，全面理顺国有资产监督管理体制和运行机制，国资监管加快向“管资本”转变。完成8家企业厂办大集体改革、4家“僵尸企业”处置工作。苏新集团统筹内外资源，完善现代企业运营制度，实现健康平稳运营。

　　开发区改革有序推进。深化国家产城融合示范区建设，区政府与华夏幸福公司联合组建PPP项目工作办公室，统筹推进区域开发建设运营。推进开发区去行政化改革，立足“小管委会+大平台公司”，聚焦功能主业，机构设置进一步优化。推行“开发区+主题园区”运营模式，沈水汽车零部件、智能装备制造产业初具规模，开发区经济主战场作用进一步加强。

　　（五）城乡品质持续提升

　　城乡环境不断优化。全面整治城区公园、慢行路、背街小巷等320多个点位，维修改造人民广场，高标准实施南京南街等主要街路绿化养护；投资1600万元完成桂花街南段改造工程，投资2417万元完成7个老旧小区56栋住宅楼提质改造，供热并网81万平方米，城区环境日益改善。继续实施农村改厕、村屯亮化、村内道路提升改造工程，投资1亿元维修改造农村公路183公里，通过“四好农村路”省级示范区验收；投资6700万元完成老虎冲周边供水管网改造，投资5895万元实施农村饮水安全工程；集中开展“三清一改”村庄清洁行动，启动杨城寨特色小镇建设，打造北红、宝相屯等10个示范村，美丽乡村建设扎实推进。

　　管理水平稳步提高。在全市率先实行城乡扫保一体化，成为全国示范案例。开展村庄垃圾清根行动，清运垃圾2万余吨，建立城乡生活垃圾日产日清收运体系，创建生活垃圾分类示范片区2个、达标片区19个、达标村19个。完成雪莲街—雪松路路口渠化改造、金山铁路路口拓宽改造、40处单点信号灯系统化改造，施划停车泊位2125个，设置3条单行街路，交通秩序明显改善。全力巩固创卫成果，依托数字化城管平台，实施网格化、精细化管理，集中开展占道经营、乱堆乱放等清理整治行动，拆除各类违建20万平方米，顺利通过全国文明城市复检。

　　生态环境明显好转。打赢北沙河水污染防治攻坚战。拆除20吨以下燃煤锅炉10台，拆小并大13台，完成散煤替代4987户，整改大气污染点位859处，整治“散乱污”企业114户，实现秸秆离田率100%，全年优良天气增加11天，抗霾攻坚成果斐然。编制原沈加厂土壤综合治理方案，“净土工程”启动实施。

　　（六）社会民生持续改善

　　社会事业不断进步。启用京师奥园小学，完成朝鲜族中心幼儿园、特教学校等工程建设；引进和平区优质教育资源，筹建恒大文旅城第一小学；开展小区配套幼儿园治理，新增学前教育公办学位270个。深化医疗卫生体制改革，中医医院通过三级评审，全市首个城市紧密型医联体试点区建设取得成效。为城乡困难群众发放救助资金4272.4万元。庆祝新中国成立70周年系列文体活动蓬勃开展。区档案馆荣获全国档案系统先进集体。

　　社会大局和谐稳定。建立健全突发事件处置机制和应急体系，有效应对“利奇马”台风、辽阳过境火灾等重大突发事件。坚持源头治理，进一步完善安全生产网格化监管体系，有效遏制重大事故发生。深入开展信访减存控增攻坚行动，有效化解中兴地区1630户超期回迁信访问题，统筹解决4200余户解遗办证问题。深入推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务，社会大局保持和谐稳定。

　　（七）自身建设持续加强

　　主题教育取得成效。将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为政府系统加强自身建设的重要抓手，注重学习教育与实际工作相结合，立足亮家底、找差距、抓落实，坚持边学边改、边查边改、立行立改，解决问题3000余个，进一步提高守初心、担使命的思想认识、政治觉悟和党性观念。

　　法治建设深入推进。将法治思维贯穿政府工作全过程，成立全面推进法治政府建设工作领导小组，充分发挥法律顾问和公职律师作用，严格执行重大行政决策程序，不断提升依法行政能力。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。坚持重大事项报告制度，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高效办理135件代表建议、144件政协提案。

　　廉政建设不断强化。坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同落实。召开政府系统廉政工作会议，认真落实“一岗双责”，汲取国资金融领域重大案件教训，堵塞漏洞，警钟长鸣，加大对国资国企、公共资源交易等重点领域监管，强化政府投资项目事前事中事后管理。坚决贯彻中央八项规定精神，深入整治“四风”问题新表现。一般性支出压减10%，“三公”经费再压缩3%。

　　同时，经济普查、巡视整改、环保督察、宗教督察、非洲猪瘟防控等各项任务扎实推进。国防动员、双拥共建、退役军人服务、民族宗教、保密、广播电视、档案修志、残疾人、红十字会、妇女儿童等各项工作都取得了新的进步。

　　各位代表，同志们，一年的春华秋实，为今后厚积薄发夯实了牢固根基；一年的栉风沐雨，为今后攻坚克难积累了宝贵经验；一年的锐意进取，为今后砥砺前行鼓舞了必胜士气。来之不易的成绩是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大有效监督和区政协大力支持的结果，是全区上下同舟共济、埋头苦干的结果！在此，我谨代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、各界人士以及离退休老领导老同志，向驻区部队官兵、消防救援队伍和驻区各单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中存在的短板和不足：一是经济结构不优、实力不强，民营经济发展壮大任重道远，新兴高新技术产业尚未形成支撑。二是财政收支矛盾依然突出，政府化解债务压力较大，市场化运作意识淡薄，土地、国资等要素缺乏有效运营。三是城市空间受高铁、输油管道、采煤沉陷区等割裂影响，基础设施建设成本过高，拓展新空间难度大。四是开放合作动力不足，外向度不高，自贸区金字招牌尚未擦亮，有效投资导向不够明显，招商体制机制不畅，大项目储备少，外资项目少，龙头项目少。五是民生领域历史欠账多，信访维稳压力较大，城市建设品质不高，基础设施建设滞后，教育资源供给不足，与群众期盼还存在一定差距。对此我们必须高度重视，切实加以解决。

　　二、2020年重点工作安排

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是推动高质量发展的关键之年。当前，各地区竞相谋划新一轮振兴发展，百舸争流，千帆竞发，不进必退，慢进亦退。面对困难和挑战，我们要看到，*********和重要批示精神，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循，中发37号文件及省市一系列支持政策相继出台，正在释放红利，集聚能量。要看到，沈阳正处于加快建设国家中心城市的黄金时期，我区地处沈阳向南发展的主轴线，是“一河两岸”重要空间布局，是融入“一带一路”的主门户，必将成为沈阳振兴发展的主战场。要看到，自贸区、国家产城融合示范区等重大开放平台进入加速发展期，桃仙机场二跑道正式启动，为我区振兴发展提供重要引擎。

　　把握发展机遇，要牢固树立城区意识，站在全市高度谋划发展，主动融入全市发展主战场，承担重要职能、承载更多责任，努力在全市经济社会发展格局中占据重要地位。

　　2020年区政府工作的总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省市委全会和经济工作会议部署，围绕区委“争先进位”工作总要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以东中西三大组团为引擎，深化改革创新，提升治理能力，补齐要素短板，全面建设独具魅力、富有实力、包容开放、充满活力、环境美丽、和谐幸福、风清气正的高品质新城区，全力推进高质量发展迈上新台阶。

　　经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6 %以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。重点做好以下几方面工作：

　　（一）着力优化发展空间

　　完善科学规划体系。开展摸清“家底”、理清“家事”调研活动，为谋划“十四五”高质量发展打基础、建台账。突出前瞻性、科学性、可操作性，高标准编制“十四五”规划。按照“战略引领、空间整合、规划落地”原则，完善全区战略发展规划、空间规划、城市发展规划、三大主导产业发展规划和三年行动计划。坚持发展目标、空间坐标、用地指标“三标”衔接，科学编制新一轮国土空间规划，构建统一协调、多规合一的科学规划体系。

　　聚焦三大组团发展。有效整合现有产业空间，构筑“功能各异、优势互补、互联互动”的东中西三大组团发展格局。东部组团——以恒大文化旅游城项目为牵引，重点发展都市文化旅游产业，进一步整合都市农业及马耳山、杨城寨、白清寨等生态旅游资源及沈南第一个党支部纪念馆等红色旅游资源，在民宿、采摘等都市旅游项目上有新突破，打造沈阳经济区文化旅游“后花园”。中部组团——发挥自贸区、沈阳港政策引领及四环经济走廊产业支撑作用，重点发展食品饮品轻工业，打造东北绿色高端食品产业基地；发展会展配套产业，打造休闲商务“新客厅”。西部组团——与华夏幸福深入合作，完善PPP模式，重点发展汽车零部件产业，打造全链条国家级汽车零部件产业基地及汽车工业设计中心。

　　联通重大道路交通基础设施。尽早迈入地铁时代，协调推进地铁六号线启动建设。突破长大铁路、沈大高速的分割和壁垒，启动雪松路跨沈大高速桥建设。抢抓沈丹铁路改线契机，全力贯通旅游产业大道。确保中央大街全线通车，实施云龙湖连接线道路工程，完成会展中心东侧道路建设，疏导完善三四环间交通，实现主城与组团互联互通，我区与周边融合发展。

　　（二）着力优化产业结构

　　促进工业提效。启动食品饮品产业园基础设施建设，实现首批项目入驻，推进沈水汽车零部件产业园满园扩园。支持雪花啤酒、桃李面包、娃哈哈等食品制造企业扩大市场份额，鼓励中铝沈加厂等传统企业调优产品结构，支持沈阳有色金属研究所等成长型企业发展壮大。加快民营经济发展，扶持优势企业上市，推进“专精特新”中小企业培育工作，力争培育一批具有核心关键技术的高新企业。抓好重点工业企业运行监测，实现“个转企”130家、“小升规”10家、“规升巨”2家。

　　促进服务业提质。启动2平方公里“会展景观休闲轴”规划建设，鼓励会展中心承办国内、国际高端会议。发挥五洲城、五金城、格力电器等重大项目示范引领作用，推进会展商贸产业向专业化和价值链高端延伸。支持盛京银行中小企业贷款服务中心发展壮大，加快上林金融小镇建设，提升金融服务实体经济的效率和水平。着力引进优质民宿项目，发展冰雪经济，推动休闲观光、康养娱乐等旅游产业发展。助力名京广场等沉淀项目导入资金，努力盘活“半截子”工程。

　　促进农业提升。深入实施乡村振兴战略，大力发展设施农业、高效特色农业和都市观光农业，促进农村三次产业融合发展。搭建农产品网销平台，促进农业经济与互联网深度融合。积极引进高品质农业综合项目，推进中粮米业扩建10万吨稻谷加工线。激活永乐葡萄、红菱大米等传统农业品牌焕发新活力。有效盘活农村集体土地资源，释放农业农村发展活力。

　　（三）着力强化项目建设

　　提高招商引资精度。转变招商理念，进一步理顺招商工作体制机制，以优质项目论英雄，建立健全绩效考核激励机制，全面激发招商队伍活力。紧盯三大主导产业实施产业链精准招商，瞄准世界500强、国内百强，加快引进一批龙头项目、优质税源项目。确保全年签约50亿元以上项目1个、20—50亿元项目3个、亿元以上项目60个，努力形成“山多峰高”的局面。

　　推进项目建设提速。健全重大项目全程包保责任体系，进一步充实项目管家队伍，畅通项目审批绿色通道，优化项目***服务。全力推进净地不净等存量土地攻坚，加快推进党校南、名京南等重点地块出让。切实做好水、电、气等要素供给，加快解决影响项目落地的瓶颈问题。确保申通物流产业园、新日铝新厂区等90个项目如期开复工，实现新增投资不低于105亿元。

　　营造优质营商环境。深入开展“万人进万企”“营商下午茶”等活动，拓展“企业评、群众议”渠道，使尊商爱企成为全区干部的文化自信和行动自觉。全面精准落实各项税费减免政策，进一步减轻企业负担。全力做好政府失信等突出问题整治，确保结清拖欠民营企业中小企业账款。开展企业和百姓“办事难”专项治理行动，巩固成果、扩大战果。深入推进“一事、一网、一窗、一次”改革和“互联网+政务服务”全覆盖，实现最多跑一次，最好不用跑。

　　（四）着力深化改革开放

　　深化重点领域改革。推进城市综合管理体制机制改革，做好机构改革“后半篇”文章。持续深化开发区改革，创新综合考评管理制度，全面实行市场化运营新模式。加快国资国企改革步伐，推动混合所有制改革，推进苏新集团完善法人治理结构。加快解决国企改革历史遗留问题，完成厂办大集体改革和“僵尸企业”处置任务。探索投融资体制改革，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营。

　　打造对外开放平台。依托自贸区、国家产城融合示范区、临空经济示范区等国家级战略开放平台，全力向上争取政策、项目和资金。积极融入自贸区建设，进一步理顺适应自贸区发展的工作体制和运行机制，用好用足政策优势，全力引进总部税源项目。协调推进沈阳港多式联运中心项目建设，搭建融合“一带一路”、面向东北亚的开放平台，打造国家级综合物流枢纽。

强化区域对标合作。深化与北京朝阳区、中关村东城园等先进区域对标合作，找准差距、动力、良策和路径，建立健全产业项目、市场资源等合作机制。积极开展与康平县对口合作发展“飞地经济”。主动融入沈阳经济区一体化建设，推进雪松经济开发区与沈阳高新区、中德高端装备制造产业园融合发展。

　　（五）着力提升城乡品质

　　完善城市功能。重点推进老城区提档升级，实施桂花街、迎春街改造工程，同步配建绿化、美化设施，启动雪松路、枫杨路沿线提质工程，增设城市小品、改善沿街风貌，打造“两横两纵”示范街路；拓宽南沙柳路等3条瓶颈路，改造华山松路等8条破损路，畅通老城区内部路网微循环。高标准实施丽花小区等7个老旧小区提质工程。新改建城区7处排水设施，着力解决城市积水问题。维修改造81公里农村公路，扎实推进农村电力、供水工程。

　　提高管理水平。充分发挥智慧城管作用，拓展网格化管理功能，提升全民参与意识，实现智管、细管、众管。加快小区物业管理规范化工作，促使物业服务更走心、更暖心。进一步提升城乡扫保一体化水平，作业范围向街巷胡同延伸。深入开展市容市貌综合整治，下大力气治理违法建设、乱排乱放等城市顽疾。深入推进垃圾分类和收运管理，投资4950万元新建生活垃圾转运站，实现城乡居民生活垃圾分类全覆盖。持续整治交通乱象，完成公共交通停车场建设，切实规范交通秩序。持续巩固创城工作成果。

　　打造优美生态。彻底根治北沙河污染问题，新建2处污水处理厂，铺设50公里截污管线，统筹做好清淤、湿地修复等配套工程，适时启动景观改造，实现有水皆清、岸绿整洁。深入推进“千村美丽、万村整洁”行动，建设15个美丽示范村，加快杨城寨特色小镇建设，改造老虎冲垃圾场周边村屯环境，统筹推进“厕所革命”。加强大气污染综合防治，加大对秸秆焚烧、扬尘污染、散煤问题和“散乱污”企业整治力度，打好打赢“抗霾攻坚”持久战。全面完成荷花街改造、沈加厂土地污染修复治理等中央环保督察“回头看”反馈意见整改任务。

　　（六）着力改善民生福祉

　　优化公共服务。设立1000万元教育资金，实施队伍建设、内涵提升、特色发展等专项工程。着力缓解“大班额”问题，新建金桔路学校、恒大文旅城第一小学，完成16所中小学基础设施提升改造。推进小区配套幼儿园专项治理，加快金柳园等5所幼儿园配建进程。深入推进城市紧密型医联体和城乡医联体建设，推进妇婴医院晋升三级助产单位，加快佟沟卫生院综合楼建设。深入实施文化体育惠民工程，推进档案馆、公共文化艺术中心建设。举办全民艺术节和健身体育大会，让群众生活更加丰富多彩。

　　筑牢民生保障。全面落实创业就业扶持政策，继续加大对各类弱势群体的帮扶救助力度。稳妥推进退役士兵社会保险接续。新建4个区域性居家养老服务中心，推进20个社区养老服务站社会化运营。加大金桔园、高力新村二期解遗办证工作力度。全力解决超期回迁安置，加快医药仓库地块棚户区征收改造，提高百姓安居水平。

　　强化社会治理。全面落实安全生产监管责任，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，提高智慧化、网格化监管水平，坚决遏制重大安全生产事故发生。创新社区治理和服务模式，提升精细精准服务水平。开展第七次人口普查。全力以赴做好重大风险管控。深入推进一批信访积案化解。完善社会治安数字化防控体系，纵深开展扫黑除恶专项斗争，坚决维护社会和谐稳定。

　　（七）着力加强自身建设

　　转作风提升执行力。自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打造讲政治、有担当、讲责任、有情怀的干部队伍。深入贯彻中央八项规定精神，力戒“四风”新表现，切实整治“文山会海”，减轻基层负担。持续推进“重强抓”专项行动，坚决完成省委巡视整改任务，加强对重点工作的实地检查、现场督办，构建有穿透力、重执行力的工作闭环，推进政府治理体系和治理能力现代化。

　　强法治提升公信力。法定职责必须为，法无授权不可为。坚持依法行政，健全完善重大行政决策程序、重大事项合法性审查和风险评估保障机制。落实行政机关负责人出庭应诉制度。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办好各类建议提案。全面推进政务公开，加强诚信政府建设，畅通社会监督和媒体监督渠道，让权力在阳光下运行。

　　促廉洁提升约束力。坚决扛起全面全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，全面落实意识形态责任制。继续强化国资融资、公共资源交易等领域监管，注重审计和巡视巡察结果运用。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出。深化和巩固反腐败斗争压倒性态势，持续开展廉政教育，使遵规守纪成为根植内心的素养、无需提醒的自觉。

　　各位代表！团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，锐意进取，改革创新，凝心聚力，拼搏实干，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、加快建设高品质新城区而努力奋斗！