优化营商环境企业如沐春风

2020年，鞍山极不平凡。这一年，全市上下深入贯彻落实******关于东北、辽宁振兴发展的***和指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，疫情防控取得重大战略成果，经济社会运行持续稳定恢复。经过风雨磨砺，鞍山更具活力，自信未来可期！本报今起开设“2020年，我们这样走过”专栏，多路记者奔赴各条战线，用心用情记录这一年我市走过的不平凡历程，在营商环境、项目建设、工业运行、消费促进、民生保障等方面取得的扎实成效，为今年大收官“留痕”，为明年开门红“蓄能”。

“优化营商环境强健了企业‘体格’！”2020年终岁尾，鞍山七彩化学股份有限公司董事长徐惠祥对我市的营商环境赞不绝口。今年前十个月，七彩化学净利润增长50%以上，研发出新产品、开工新项目，这得益于鞍山市主要领导带队到公司现场办公，解决项目和土地审批问题。政府的精准帮扶和贴心服务，让企业轻装上阵。好的营商环境就是生产力！

今年以来，我市深入贯彻******关于优化营商环境***精神，不断推动“放管服”改革向纵深发展，从“痛点”入手、向“难点”施药、在“堵点”较真，下好优化营商环境“先手棋”，激活振兴发展“满盘棋”。

面对突如其来的新冠肺炎疫情挑战，我市坚持“刀刃向内”，勇于改革创新，支撑经济发展更好地抗击风雨、砥砺前行。力行简政之道，推动权力“全链条”下放，调整行政职权事项515项，精简比例达27.3%，是历年来清理范围最广、类别最全、精简比例最高的一次。

优化营商环境牵一发而动全身。我市接连出招，全面推进“一网通办”，实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。对标对表国内先进地区，引入第三方评估机构，直面问题，逐项制定整改方案，提高政策实施的精准性。高新区率先施行政府买单、开办企业“零成本”政策，新政实施后，每户减免费用1430元。

优质的营商环境如同清新空气，成本洼地就是投资的汇集地。全市经济增速持续回升，固定资产投资、一般公共预算收入等重要经济指标接连正增长，工业生产持续改善，高技术产业向好发展。“放管服”改革释放出市场活力与动力，更使就业民生保障有力。截至8月底，全市累计实有市场主体263365户，同比增长11.59%。前三季度，全市城镇新增就业25929人。

前不久，一场营商环境建设征求意见座谈会犹如冬日暖阳，温暖着企业家的心。座谈中，企业家结合企业发展需求，围绕项目建设、金融服务、用工保障等方面积极建言献策。相关政府部门主要负责人广泛征求意见、查找短板不足、现场协调解决问题。开门纳谏、***问需、精准服务，必将带来经济社会发展的春和景明。

“为企业纾困，很多时候需要跨部门解决，我们就建立了专员制度，这是我市营商环境建设的一个新亮点。”市营商局相关负责人介绍。这项制度打破了职能部门间的业务壁垒，全面解决市场主体在开办企业、工程建设审批、获得水电气、不动产登记等方面遇到的疑难问题，让企业有更多的获得感。

改革的力度有多大，营商环境建设的舞台就有多宽。我市不仅打造办事方便、成本竞争力强的营商环境，还向着法治良好、生态宜居的营商环境进发。12月2日，鞍山市中级人民法院走进鞍钢集团，围绕依法服务支持鞍钢改革发展进行座谈，开辟出“双鞍”融合发展新领域。法治是改善营商环境的重要手段，市营商局主动协调公检法部门，在解纠纷、清积案、防风险、促发展上下功夫，解决鞍山时代实业集团、上海万峰房地产等10余户企业超限扣押、资产查封等疑难问题，以良好的司法服务助力企业发展。

营造法治良好的营商环境，不断涵养发展生态，是我市优化营商环境的又一抹亮色。在全面推进依法行政中，酝酿出《鞍山市生态环境部门依法不予行政处罚的轻微环境违法行为目录清单》，明确了11种轻微并及时纠正的环境违法行为，没有造成危害后果的可以不予行政处罚，积极探索出包容审慎监管、宽严相济执法新路。目前，根据最新国家、省水环境质量监测数据显示，1月至9月，我市河流6个国控断面和6个省控断面实现全面达标，水环境质量全省排名第一。

这一年，全市17306名企业信息员星罗棋布，点对点、面对面为企业提供近距离服务，宣传、解读并协调落实惠企政策，帮助企业解决疫情防控和复工复产中遇到的问题，促进企业尽快恢复产能，向好发展。全市公务员把自己“小我”融入振兴发展大局，转变工作作风，增强服务精神，提高办事效率，甘当“店小二”，主动为市场主体考虑，把方便让给企业和群众。人人都是营商环境、个个都是开放形象的浓厚氛围正蔓延在全市各个角落。

******强调：“营商环境只有更好，没有最好。”在“十三五”和“十四五”的历史交汇点，鞍山擘画新蓝图，持续深化“放管服”改革，打造营商环境新高地，正意气风发、信心百倍地沿着正确航向破浪前行！