鞍山民营经济实现跨越式发展

         从1979年市工商局办出鞍山市第一份个体营业执照开始，历经23年的发展，鞍山的民营经济从无到有，从小到大，到今天已成为一支推动全市经济发展的主力军。
    下面是一组数字：2001年，全市民营工业实现总产值902．6亿元，占全市工业总产值的82．3％；实现工业增加值187亿元，占地方工业的74．5％；实现国内生产总值300亿元，占全市国内生产总值的46．5％。今年1——8月份，全市规模以上民营经济完成工业总产值148．1亿元，完成工业增加值38亿元，均创历史最好水平。全市民营企业已发展到近13万户，注册资本达70多亿元，民营企业从业人数达36．5万人。
    我市民营经济的发展经历了一波三折。改革开放初期，对民营经济的态度是：关注少、支持少，任其自我发展。一位私营企业经理谈及十几年前创业之初的艰难时说，那时候的民营企业是：文件看不到，领导见不到，政策不知道，最愁的是吃拿卡要。
    党的十五大以后，特别是近两年来，市委、市政府对发展民营经济给予高度的重视。去年以来，市委、市政府组织了对南方先进城市的学习和考察，感到与南方诸多先进城市的差距最大的是民营经济发展迟缓。由此，市委、市政府提出将民营经济作为实施“一开三促”战略举措、建设开放型地区经济的重要力量，切实加大工作力度，发展上放手，政策上支持，工作上推进，为民营经济发展提供广阔的空间。
    “给一点阳光就灿烂”。因为有了政策扶持，民营经济在诸多领域有了长足发展。我市一些出口为主的民营企业，过去一直没有出口自营权，去年以来，政府有关部门及时为中兴集团、三特电子、华美实业等10户重点民营企业申报进出口经营权，使其在结汇购汇、进出口配额分配、出口退税等方面，享受政府制定的有关优惠政策，极大推动了民营企业出口创汇的能力，现在我市的出口产品，绝大多数来自于民营企业。
    这两年，我市举办了多次境内外各种展览会、洽谈会、博览会，过去没有资格参加的民营企业，而今却在这些会展上大显身手，去年我市举办的南昌、乌鲁木齐和深圳三次展销会上，地方企业70％的成交额来自于民营企业，仅在乌鲁木齐展销会上，龙兴生物科技股份有限公司一次签订产品销售合同就达5亿元。
    面对我市工业结构不尽合理的现状，近几年来我市确立了调整产业结构的“三二四”规划。而实施这一规划的主要措施，是以民营经济为主体，依靠科技进步，对传统产业进行改造，从而带动和促进工业经济产业结构优化和产品结构升级。鞍山高新技术开发区作为发展民营经济的重要载体，为大力培育民营科技企业群，营造适合民营企业发展的“小气候”，促进民营高科技企业由厂区走向园区，筹资建立了16000平方米的孵化基地，6000平方米的爱科孵化器，还创建了软件园和海外学子创业园，仅半年多时间就吸引了60多家软件企业和21项海外学子项目。同时还计划投资建设10万平方米的民营企业发展产业化基地，目前已建成4．5万平方米。而今高新区内共有高新技术企业173家，其中民营企业108家，占62％；年产值超亿元的民营企业达13家。像托普东北软件园这样的进入园区短短两年时间的民营高科技企业，年产值已超过5亿元。新兴的民营企业的崛起，对促进我市产业结构多元化发挥了举足轻重的作用。
    1996年，成立不到5年时间的民营企业———鞍山市华冶动力厂兼并了濒临倒闭的国有企业全钢家具厂，从此，这个停产多年的企业里又传出了隆隆的机器声。几年的时间过去了，华冶已发展为年产值超亿元的民营企业集团，成为国内生产动力设备的龙头企业。像华冶集团这样的例子并不少，这些年来，我市把民营企业作为实施国有经济布局战略调整和国有企业战略性改组的重要生力军，积极鼓励民营企业参与国有企业改制，并在资金、政策等方面给予大力支持。鑫龙铝材、亨通阀门等一批民营企业以资金、技术为后盾，参与到国有企业的兼并、重组后，对新组建的企业通过建立科学的法人治理结构、有效的制衡机制开发新产品，拓宽营销市场，使这些全新的企业重新焕发生机和活力，取得较好的经济效益。
    在千山路路口，设有10块宣传我市企业产品的大幅广告牌，其中大部分是民营企业生产的产品，这足以说明我市民营企业在实施“名牌兴市”战略中所发挥的作用。近年来，我市把民营企业作为扶优扶强、名牌拉动的重要载体，强化品牌和信誉意识，提高民营企业的核心竞争力。市委、市政府出台奖励措施：对获得全国驰名商标的民营企业，市政府给予100万元奖励；对获得省著名商标的民营企业，给予20万元奖励。而今，当一些国企的老牌产品逐渐失去光泽的时候，西洋复合肥、全自动捆钞机等一大批民营企业的名牌产品却在国内外市场上崭露头角。聚龙集团1998年注册之初只有资金50万元，销售收入80万元，通过加大与高等院校的科技联合，开发的全自动捆钞机产品占据了国内绝大部分市场，2001年实现销售收入1．2亿元，利税2100万元，同四年前相比，销售收入增长150倍。
    2001年10月，我市召开了规模空前的民营经济千人大会，对一批民营企业的经营者给予大力表彰，这标志着市委、市政府对民营经济重要地位的充分肯定，标志着对民营企业经营者政治地位的充分肯定，而更令民营企业经营者欣喜的是，《关于进一步加快个体私营经济发展的若干政策规定》等一系列鼓励民营经济发展的政策法规及实施细则的出台，给民营企业的经营者吃下了一颗“定心丸”。
    今天，我市民营经济发展新的方向已经确定：到“十五”末期，民营企业实现增加值达到600亿元，占全市GDP比重达到60％，年均增长15％，对地方财政贡献率达到70％；民营企业从业人员占社会从业人员比重由2001年的50％提高到75％。
    “不要***，不要炮，只要一把冲锋号”，民营经济作为推动鞍山经济实现跨越式发展的一支重要生力军，有了政府重视，有了政策支持，有了日渐完善的投资环境，在“积极鼓励、放手发展”原则的指引下，一定会在新的世纪里写就辉煌的新篇章。