化化营商环境专题创新监管模式服务外贸发展

鞍山市出入境检验检疫局局长 李戈宁

为贯彻落实稳增长、调结构、促改进、惠民生的决策部署，鞍山市委、市政府组织召开了鞍山市优化营商环境服务企业大会。鞍山出入境检验检疫局发扬“以质取胜，保国安民”质检精神，坚持质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，认真落实***“放管服”的改革要求，不断规范执法行为，提升行政效能，为扩大出口，促进地方经济健康稳定发展而努力。现郑重向社会公开承诺：

一、简政放权，激发市场活力

1.落实行政审批事项下放要求。严格按质检总局确定和辽宁检验检疫局委托实施行政许可，积极采信第三方认证，进一步减少和取消前置审批要件。按照便利、高效原则，简化行政项目审批核准流程，提高效率，加强服务。

2.积极优化服务。进一步优化审批流程，提高审批效率，缩短审批时间。推行“通报、通检、通放”检验检疫新模式，全面提升贸易便利化水平。全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”工作，提高通关效率。全面推进“无纸化”报检和“进出口直通放行”，简化通检手续。

二、加强事中事后监管，努力维护质量安全

3.支持提升质量总体水平。对鞍山地区老工业基地质量发展在出入境检验检疫方面给予政策扶持，配合地方政府支持开展质量强市活动。支持鞍山地区进出口企业的名牌产品扩大品牌影响，提升品牌形象。

4.支持提升重要消费品安全监管水平。加大对进口涉及民生领域产品质量安全监管和强制性产品认证产品监管，加大对进出口产品质量安全风险监控、监督抽查、产品检测等政策和资金扶持力度，完善进出口产品质量监管长效机制。加大进出口产品质量执法打假力度，开展区域性进出口产品质量问题的集中整治，认真做好12345举报处置。

5.支持提升国门安全监管水平。严防疫病疫情、有毒有害物质、核生化恐怖因子等传入传出。加强传染性疾病、动植物疫情疫病防控国际交流合作，有效运行热线联系、信息互换互通等机制。

三、促进“优进优出”，服务外贸发展

6.推动出口增长。指导出口企业有效应对技术性贸易措施，减少贸易摩擦。开展创建出口工业品质量安全示范区工作，继续加大岫岩食用菌出口农产品示范区帮扶力度。在辽宁海城西柳旅游购物贸易试点区域复制和推广义乌国际贸易综合改革试点检验检疫监督管理办法。 

7.扩大进口贸易。实施积极的进口促进战略，进一步促进高新技术产品和设备、医疗器械、生物材料和与人民群众密切相关的生活用品等进口，支持资源性产品进口，支持家畜优良品种、牧草等农作物种籽、种苗的引进。

8.促进检验检疫一体化。根据国家“一带一路”策略，落实面向东北亚加强开放平台建设，推进互联互通。落实东北及内蒙古地区检验检疫一体化建设，有效实施“通报、通检、通放”，实现检验检疫信息互换、监管互认、执法互助。全面推进关检合作，加强跨境电子商务、出入境邮件等查验模式合作等。

四、支持产业结构调整，提升产业竞争力

9.推动农业现代化建设。发挥检验检疫职能作用，积极帮扶、推动鞍山地区食品农产品企业扩大出口，实现规模化、产业化、集约化。

10.推动做强传统优势产业。积极支持鞍山地区重大技术装备拓展出口市场，鼓励引导国家重点工程优先采用国产装备，扶持火电、轨道交通、石化冶金等优势装备走出去。

11.推动培育新兴产业。深入落实质检总局《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》，积极构建符合跨境电子商务发展的工作体制机制，促进跨境电子商务健康快速发展。

五、推动质量基础建设，增强质检事业发展后劲

12.加强认证认可能力建设。积极推进鞍山地区开展管理体系和有机产品等认证活动。组织相关进出口企业参加认证技术培训。

13.加强检验检测能力建设。落实质检总局和辽宁局关于业务相同、相近检验检测机构整合的要求，建设公共检验检测服务平台示范区。积极利用大型企业检验检测设备资源，建立企业实验室为社会提供服务渠道，推动大型企业向社会和中小企业开放研发和检验检测设备，为企业提供更加优质的服务。

以上承诺，坚决履行，请社会各界予以监督。