辽宁日报抚顺建防汛责任体系防大汛

　　据气象部门预测，受超强厄尔尼诺影响，全国部分地区气候异常，南方暴雨、北方冰雹等灾害频发，抚顺市汛期天气不确定性增加，七八月份，瞬时极端天气较多。面对严峻的防汛形势，抚顺市防汛抗旱工作将立足于防，着眼于细，致力于实，从严、从早、从实做好各项防汛准备工作。

　　防汛工作重在及早部署、及早检查。今年3月份以来，抚顺市在督促县区搞好防汛准备工作自查的同时，市防汛抗旱指挥部多次组织安监、河道、建管、质检等相关部门深入全市水库、水电站、河道、拦河闸坝等重点部位，对防汛工作准备情况进行实地检查，对检查出的问题分类，采取相应措施，认真加以解决，做到不留死角、不留漏洞、不留隐患。同时对全市140处重点险工险段明确了责任人和防御措施。各部门按照职责加强对低洼地区、地下公共场所、采煤沉陷区、危旧房区、立交桥等危险区域的巡查除险工作。加大泥石流等地质灾害的综合整治力度，强化监测、预报和预警。同时，进一步加大防灾减灾知识宣传工作力度;　加强天气预测、预报工作，汛期24小时值班值守，提高快速反应和应急处置能力，保证全市平安度过汛期。

　　落实防汛责任制。按照建立“横向到边、纵向到底”的防汛责任体系要求，抚顺市对水库、水电站、尾矿坝、河道、山洪和泥石流易发区等重点部位防汛行政责任人、技术责任人及抢险责任人进行签名认证，并上网公布，接受监督，全市共落实各类防汛责任人2475人。今年5月份以来，还先后对县区水利（农发）局长、防办主任以及乡镇党委书记、乡镇长、水利站长、村主任、水管员、库管员进行了业务培训，努力提升基层防汛抗旱应对能力。同时，修订完善了市、县(区)、乡、村各级防汛抗旱预案，加快防洪工程建设，充分做好防汛物资和抢险队伍准备，认真开展防汛准备情况检查工作。

　　落实完善应急预案。修订完善了市、县（区）、乡、村四级防汛抗旱预案和逃避险方案，制定了因极端天气致使通信、电力、交通等出现中断情况的应急应对措施。村级防汛逃险预案继续落实“五个一”的要求，即受洪水威胁区域的村都要编制一个逃避险方案；　对方案的逃避险预警方式、路线和场所都要召开一次村民代表会议集体确定通过；要在村屯显著位置设立一幅逃避险指示图板；对危险区域每户村民都要发放一张明白卡；每个村都要组织一次逃避险演练。全市乡村逃避险演练、气象预警演练已全部结束。

　　落实防洪工程措施和非工程措施。今年全市共筹集资金5000余万元用于防洪工程建设，其中河道工程11项、水库工程一项，6月底前主体工程全部完工，达到防洪标准。全市水库、水电站启闭设备、备用电源、通信设备等防洪设施的维修养护和更新工作已完成。目前全市已建成简易雨量站1010处，简易水位站251处，自动雨量站59处，自动水位站24处，多要素气象站42处。同时统一编制了全市水库、河道、尾矿库、山洪泥石流易发区及城市排涝等洪水风险图。

　　增加防汛抢险物资。截至7月13日，全市已集中储备编织袋80万条、铁线286吨、救生衣7150件、救生圈384只、发电机组195套、应急照明灯具261支以及挖掘机、推土机等大型抢险机械60台，防汛物资储备数量比往年明显增加。积极落实群专结合的防汛抢险队伍约1.6万人，市、县（区）防汛指挥部还与驻军、武警部队联防，建立紧急时刻支援机制，落实部队抢险人员2300余名。

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