公示公告（含人事信息）东港市旅游局关于切实做好党的十九大期间旅游安全生产工作的通知
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于2022年02月09日发表
各乡镇、街道办事处、农场、各经济区管委会,各A级景区、旅游星级饭店、旅行社:
根据市安委会《关于印发做好党的十九大期间安全生产工作方案的通知》要求,为切实做好十九大期间我市旅游安全生产工作,严防各类涉旅安全事故发生,现就有关工作通知如下:
一、总体要求
深入贯彻落实******、李克强***关于安全生产的***精神和***、省委、省政府,市委、市政府对安全生产工作的决策部署,树立安全生产红线意识和底线思维,以有效防范和坚决遏制旅游重特大事故为目标,按照“分级负责、属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,坚持问题导向,突出事故多发、易发地区隐患排查整治,按照企业自查与政府督查相结合、全面检查与严格执法相结合、属地负责与部门督导相结合、全面巡查与专项督查相结合的方式,开展安全大检查,治理事故隐患,依法查处企业违法违规行为,对不落实安全生产责任的单位和个人进行问责,全面落实安全生产监管责任、主体责任,夯实我市旅游安全生产基础工作,为党的十九大召开创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
市旅游局成立党的十九大安全生产工作领导小组,局长邢春雷任组长,副局长鞠忠华、潘正大任副组长,成员为机关各科室科长(主任),领导小组办公室设在监督管理科,具体做好旅游安全生产的组织协调、检查工作。
三、检查范围
全市各旅游景区(点)、旅游星级饭店、旅行社、农(渔)家乐等旅游企业以及各乡镇、街道办事处、农场、各经济区管委会所属涉旅设施和经营场所。
四、工作内容
(一)做好旅游安全生产各项基础工作
1、安全生产责任制落实情况:重点排查旅游企业代表人、主要负责人、安全管理人员及各岗位安全生产责任制建立和落实情况;
2、安全生产法律法规、标准规程执行情况:重点排查企业设立安全生产管理机构和配备专(兼)职管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;作业现场安全检查情况等;
3、企业开展自查自纠情况:重点查看结合本单位实际制定检查方案和动员部署情况;建立事故隐患登记台账,隐患治理落实等情况;
4、强化现场安全管理情况:重点查看经营单位影响安全生产的重点设施、设备的完好状况及日常管理维护、保养情况;
5、旅游安全教育培训情况:重点排查经营单位主要负责人、安全管理人员、特种岗位人员的持证上岗情况和服务人员教育培训情况;
6、安全保障措施:重点查看值班值守、应急制度和记录;
7、应急管理情况:重点查看建立专(兼)职应急救援队伍与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定针对性应急救援预案和应急演练情况。
(二)做好重点旅游景区(点)安全生产工作
各重点旅游景区(点)在做好旅游安全生产各项基础工作的前提下,对景区(点)内车辆等运载工具及带有危险性游乐设施设备要定期进行检查,确保安全运行;对狭窄通道、停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵部位进行重点管控;制定停水停电、设备故障、游客受困等情况下的应急预案,做好遇险施救等各项应急准备工作;确定景区游客最大承载量,制定具体应对措施,确保游客安全。
(三)做好旅行社安全生产工作
各旅行社在做好旅游安全生产各项基础工作的前提下,要按照《旅行社条例实施细则》(2016年12月6日修改版)做好旅行社经营管理;要严格按照《旅游安全管理办法》做好旅行社安全生产管理工作,重点做好旅游车辆使用管理工作,建立健全应对突发事件的各项应急救援预案;要按照《旅行社责任保险管理办法》引导游客按规定购买旅游保险;要认真履行旅游合同,旅行社及导游人员要认真履行安全提醒和告知责任。
(四)做好旅游星级饭店安全生产工作
各旅游星级饭店在做好旅游安全生产各项基础工作的前提下,要严格按照《旅游安全管理办法》做好旅游星级饭店安全生产管理工作,要对消防、食品卫生状况、电梯等特种设备进行重点排查,要针对火灾、食物中毒等突发安全事故制定相应的应急救援预案。
五、工作安排
1、部署实施阶段(即日起至10月15日)。结合旅游行业安全工作实际,制定方案,搞好动员部署,严密组织十九大期间的安全生产工作。督促旅游企业进行本单位的安全生产自查自纠。
2、检查督查阶段(10月16日至会议闭幕)。结合安全生产大检查督查“回头看”,对各旅游企业的相关工作开展情况开展检查督查。成立由主要领导带队的检查组,采取多种方式,深入重点旅游企业开展检查,严格执法,督促旅游企业落实安全生产主体责任。
3、总结阶段(党的十九大闭幕后)。接受市安委会和旅游部门对我市旅游行业进行的安全生产相关检查,对全市旅游行业十九大期间的安全工作进行全面总结。
请各乡镇、街道办事处、农场、各经济区管委会,各A级景区、旅游星级饭店、旅行社务必于10月23日前将工作总结及自查自纠情况以书面形式(加盖本单位公章)报送市旅游局。
六、工作要求
1、提高认识,加强领导,落实安全责任。从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发,从发展全域旅游的角度出发,树立安全发展理念,认识做好旅游安全生产工作的重要性和必要性。高度重视,加强领导,结合行业实际,部署和组织好十九大期间的安全生产工作,保障广大游客和旅游从业人员生命财产安全,确保我市旅游安全生产形势稳定。旅游企业主要负责人要组织人员对本企业每个部位、环节、岗位开展安全检查和隐患排查治理,确保本单位安全形势持续稳定。
2、健全和落实各项安全生产制度,有针对性地制定工作方案。各单位主要领导要亲自研究部署,加强对旅游安全生产工作的指导和督促检查,狠抓各项工作措施的落实到位。各旅游企业要严格安全管理,认真组织开展自查自纠,及时整改事故隐患;加强旅游从业人员的安全教育,防止松懈麻痹情绪,确保旅游安全。
3、严格检查,注重实效。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,认真落实安全生产督查检查清单闭环管理要求,对检查中发现的隐患和问题,能整改的要责令企业立即整改,暂时不能整改的,要督促企业制定落实防范措施,限期整改,***落实。对屡教不改、抗拒执法的要按照相关法律法规要求进行严格处罚,并及时向市安委会和旅游部门进行汇报,建议进行重点整治。
4、加强应急值守工作,有效应对和处置旅游突发事件。加强十九大期间的值班值守工作,确保信息畅通。坚持24小时领导带班和安全生产调度值班制度,做到对各种异常和突发情况能及时、有效组织处置。建立特殊时期、阶段生产安全事故的预报和预警机制,制定和完善有针对性的旅游事故应急救援预案,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
东港市旅游局
2017年10月17日
