锦州强基固本定桩织网公安派出所基础建设见成效

三年前，市委、市政府着眼平安、着眼民生，坚持“强基固本、定桩织网”的发展理念，将加强派出所基础建设纳入城市发展的重要工程，在全省率先启动了“加强派出所基础建设三年规划”，对长期制约派出所发展的办公用房、警力配备、装备保障等瓶颈问题发起攻坚。

市委、市政府以“定了就办、办就办好”的决心和魄力，全面推动各项建设任务的落实，成立了有56个部门组成的领导小组，将加强派出所基础建设纳入全省“重强抓”项目全速推进；市委、市政府主要领导多次深入基层一线视察指导工作，发改、财政、编办等56家成员单位将派出所级格编制、经费保障、项目审批、招标采购等方面作为“优先项目”，实行“现场办公”建立“绿色通道”，给予了全方位的支持；市人大、市政协两年将“三年规划”纳入年度议题视察督导；各县(区)党委、政府也将派出所基础建设作为“党政工程”“重点工作”，在经济下行的压力下，克服困难，倾心投入，提供了财力、物力、人力等全方位支持。市公安局将《三年规划》列为“一把手”工程，组建专班、细化任务、落实责任，形成了“主要领导负总责、分管领导靠上抓、责任部门具体抓、基础办统筹协调”，责任清晰明确、压力层层传递的有利态势。

市委、市政府累计投入资金1.26亿元，新建、改建派出所用房25个；为111个派出所配发103台巡逻车1089台计算机和1054台执法记录仪；按照“城区所每人一张床、农村所每人一间房”的标准派出所休息室建设全部完成。派出所办公经费和辅警工资由财政足额保障。通过机关警力下沉、规定新招录民警全部分配到基层派出所等办法，为基层派出所新增加警力196名，派出所总警力达到1250人，占县区总警力的53.5%。实行辅警招录公益性岗位和财政全额保障“双轨制”，为派出所增加辅警600人。还选拔了377名优秀基层民警，纳入人才库，实施***培养考核。坚持表彰奖励向基层倾斜，进级提职优先考虑基层民警。三年来，10个示范派出所和70名民警记功嘉奖，61名所领导和民警得到提拔使用。举办35场各种形式培训会、集中培训3200人次，派出所民警能力素质得到全面提升。

我市公安部门还紧紧围绕“大数据”建设，以基础信息采集为突破点，以信息深度应用为增长点，实现了“不见面”的写实与入户走访实现了有机融合。全市派出所获取“一标三实”信息达830.1万条，流动人口入库率达到98%，均位于全省领先；整合各类资源1.2亿条；自主研发的大数据平台，推动基层民警一站式采集、一站式登录、一站式核查、一站式应用。人脸识别、语音识别、智能决策等新成果投入基层警务应用。同时建立面向实战、反应灵敏、运行高效的市局、县局、派出所三级指挥体系，改建和完善36个城区派出所勤务指挥室，新建改建农村视频监控室75个，在全市行政村主要出入口新安装视频监控2900个；单兵图传和公网对讲在派出所的全方位配发，使点对点、可视化指挥能力进一步提升，单兵装备“开机即入网、入网即上线”，实现了精确到米的精准定位，扁平化指挥优势发挥到了极致“APP微警务”“警民互动群”“群防群治群”“物业场所群”的广泛使用，为派出所工作开辟了新阵地，“身边的警务、手中的警务”让人民群众真真切切地感受到平安稳定。

本着破小案、积大安的理念，全市推行1警+2辅+N名网格员的警务模式，完善了446个警务室、3167个治安网格。480名民警、1485名辅警和6610名网格员走进千家万户，涉及人民群众切身利益的“小案件”“小事情”“小诉求”得到有效解决。以“就近办、跑一次”为目标，出台市级便民利民措施18项、县区级20余项，下放8类17项户籍业务审批权限；召开904次派出所和2717次警务室警民恳谈会，收集群众意见建议1426条，为老百姓解决实际困难487次，帮助企业解决影响生产经营的问题203个。

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