构筑坚实的根基

        随着“失地、失渔人员实用技术培训”红红火火地实施，“农家课堂”遍地开花，“一站式社区服务”的推行，“创先争优”等活动的延伸……基层党建亮点频现，看得见摸得着，党的恩泽更如春风化雨般温暖着百姓的心田。
        近5年，我区按照党工委坚持围绕中心、服务大局、不断扩大党的工作覆盖面、提高基层党组织凝聚力和战斗力的工作思路，坚持突出重点，分类指导，统筹推进，基层党建在探索中创新，在创新中发展，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，推动了全区改革、发展、稳定和社会进步。 

重视人才 激活企业党组织的生机

        现任群星集团党委书记的项良，大学毕业进入群星集团工作，从基层做起，一步步走上领导岗位。他也见证了基层党组织在企业发展中发挥的重要作用。
       “2003年，辽宁群星集团组建伊始就组建了集团党委，当时企业生产经营忙、党员分布散、员工流动性大。”项良介绍道。通过多年与集团的共同成长，项良充分的认识到，在企业中一味地使用刚性制度来管理企业，缺少了人性化，而充分发挥党组织的人文关怀，恰恰能弥补管理方面的缺陷，促进企业发展。
        “按照组织部提出的‘活力和谐企业’和‘科学发展示范党组织’创建活动要求，集团把党建工作与企业发展紧密地联系起来，充分发挥党的影响力、凝聚力和战斗力，有效地促进了集团发展。”项良说，集团根据发展特点提出了“党管干部、一岗多职”的企业党建理念，开展“人才工程”，即由党委负责招聘、培养、使用中层管理人才，严把考察关，为集团储备人才打下基础。
　　“我们集团党委还积极为广大党员和员工创造各种学习和交流机会，根据实际制订安排学习时间、推荐晋升、提拔重用等措施，充分激发了党员和员工的学习热情，通过学习和培训，员工的综合素质和文明程度显著提高。”
        “我们不断创新活动方式，开展丰富的活动内容，要党建工作‘活’起来，”项良介绍，“我们紧密结合企业发展的实际情况，通过开展‘学先进、比先进、赶先进’等一系列活动为载体，发挥基层党组织和广大党员的能动作用，为企业的和谐发展提供了有利条件。”
        正是党员的示范作用，为员工树立了学习的榜样，将员工的心紧紧地凝聚在一起，使企业党建工作与企业发展形成良性互动，更促进了群星集团生产经营的跨越式发展。
        据了解，“十一五”期间，我区非公有制企业党建工作按照“点上突破、面上覆盖、量上扩张、质上提高”的总体要求，实现了141家规模以上非公企业单独建立了党组织，本着一手推进非公有制企业党组织的组建工作，一手抓企业党组织和党员作用的发挥，不断推进非公有制企业党建工作的深化和提升，促进了企业的发展。

创造和谐 建设服务型社区党组织

        “还是共产党好，这么多年了，都不忘俺们娘俩……”迟管清86岁的母亲老泪纵横，拉着向阳社区领导的手不停地说着感激的话。这是向阳社区扶贫帮困中经常见到的感人画面。向阳社区帮助像迟管清这样的困难家庭有12户，每年要自筹资金用于扶贫帮困。“党群连心工程”使社区居民充分感受到党和政府的温暖，各社区党组织带领全体党员为社区的扶贫帮困工作谱写了爱民和谐新篇章。
        社区是群众面对党和政府的一个重要窗口，社区服务的质量直接影响着党和政府的形象。“十一五”期间，我区在抓基层组织建设中，以推进和谐社区建设为根本，以服务群众为重点，全面推进社区党建工作。
        不仅如此，向阳社区还以创优争先活动为契机，把解决群众普遍关心的热点、难点问题作为落实整改的重点，充分发挥自主意识，变被动为主动，发动社区群众自筹资金，集中力量为村民办好事实事，积极组织全体党员干部，对贯穿全村东西、南北两条泥土路近2000余米进行了修建。为了美化环境，党员干部带领群众对村中的垃圾场进行了彻底清理，把一个臭气熏天的垃圾场变成了一个300多平方米的群众娱乐休闲小广场。
        党支部的凝聚力和战斗力也因党员干部的先锋作用得以在群众心目中提升了地位，党群干群关系更亲密了，和谐社区的氛围更浓厚了，为民办好事办实事的做法让群众连声称赞。
        据了解，“十一五”期间，我区社区基层组织建设工作以先进性教育活动为动力，以服务群众为重点，以“五好”活动为载体，推进社区党建工作上档次、上水平，努力构建“和谐社区”。目前，达到“五好”标准的社区党组织有27个，占社区党组织90%，达到“五好”标准的党员21510名，占社区党员总数的81%。目前，已在全区建设6个社区党建示范区，培养树立了服务群众、维护稳定、热心公益、推动就业、创建文明5个方面的典型，很好地带动了社区党建工作的和谐发展。

务实为民 发挥农村党员干部带动力

        “十一五”期间，我区大力推进“党群共同致富”活动，努力促进农村经济发展，增强农村经济实力，提高农民收入。
        一个拥有人口2000余人、600多户的村子，年产值7.2亿元，这就是芦屯镇四台子村的新貌。走进这里，你会看到四通八达的公路穿过四台子村，一排排白壁红瓦的二层小楼，传入耳畔的是家家户户轰鸣作响的机器声，一幅新农村的画面映入眼帘。
        20多年前，四台子村的农民，过着只会土里刨食的生活，人均收入也只有200元左右。村民老高告诉笔者：“是塑料产业和一帮有胆识的党员干部带领四台子村民走向了富裕。”
        老高说：“在四台子村有个不成文的原则，那就是，想成为这个村子的带头人，必须自己先富裕起来，才能以身示范带领和引导村民建设社会主义新农村。”而李国宽也正是由于自己富裕了，有了创业的经验和基础，才被村民们推荐为村党支部书记。
        李国宽带头学习先进技术，通过区组织部创建的“远程信息平台”和四台子村自办的“农家书屋”传授最新科技知识，使村民能紧跟市场形势，掌握最新信息和技术，更好地服务于经济，他们的引导和带动让村民们掌握了更多的新技术，及时了解市场最新动态，通过先进科学技术的实际运用，始终把握住市场脉搏，即使在2009年全球经济处于低谷期，四台子村创造了年人均收入达到2万多元，年产值达7.2亿元的佳绩。
        如今，安平的李子，红旗的葡萄，熊岳的苹果，西关村的大葱……这些全国闻名的农产品已远销海内外。正是因为有了一群有胆识，勇于解决群众关心的热点、难点问题的基层党组织，让党员的先锋模范作用在基层实践中闪烁出耀眼的光芒，照亮了百姓的致富之路。
        5年来，无论是“党群众连心工程”，还是“党群共同致富”活动，无论是“非公有制企业党建的整体提质”，还是“创建高绩效机关，争做人民满意公务员”活动的深入开展，不仅推进了基层组织建设，一系列长效机制的建立和完善，更有效地保障了全区基层组织建设朝着健康的轨道发展，全区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，一大批先进典型在改革的大潮中涌现出来，推动着我区各项事业的健康发展。

点评:基层党组织建设是事业发展的保障
        党的基层组织，是加强和体现党的执政能力的基础，党的方针、政策的最终落实，靠的就是千千万万个基层党组织。党在各基层的组织，也是党在各项工作中的基础，是各项事业的领导核心。
        城市发展，基层党组织是关键，广大党员是骨干。5年来，我区经济社会各项事业蓬勃发展，并处于营口地区领先地位，大量的事实表明，各基层党组织发挥出政治强、作风正，思想解放、勇于开拓、想干事、会干事、能成事的基层党织织的凝聚力作用。
        城市建设得好不好，人民生活是否幸福，经济发不发达，每一个基层党组织都承担着组织重托，党员的信任和群众的期盼。实践证明，“十一五”期间，我区基层党组织建设所取得的成就显现出了对城市发展坚实的根基作用。只有坚持做好基层组织建设工作，才能为各项事业的全面发展提供强有力的组织保障，才会让党的恩泽惠及千家万户。

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