聚焦两会最土最琐碎的营商政策来啦—营口市老边区人民代表大会关于建设人人都是营商环境先行区的决议表决通过

2021年1月20日下午，《营口市老边区人民代表大会关于建设“人人都是营商环境”先行区的决议》（简称《决议》）在营口市老边区第十八届人民代表大会第五次会议上表决通过。这是全区人民的共同意志，既体现了全区人民推动高质量发展的迫切渴望和坚定信心，也促进了将营商环境工作纳入法治化轨道。

靶向发力 “土味”政策有尺度有温度

“审批难”“办事找不到人”“招商政策不兑现”……《决议》围绕政务、市场、法治关键领域，紧扣全区营商环境存在的突出问题，针对市场主体关切的权益保护不够平衡、投资贸易不够便利、政务服务不够充分、监管执法不够到位等营商环境中存在的痛点、难点、堵点，在成本竞争力强、办事方便、法治良好、生态宜居、有礼有爱五个方面，明确了“6不”“6办”“6严禁”“6优先”“6率先”30条具体举措。全文共684个字，导向鲜明、措施具体、界限清晰、“土味”浓郁。细读《决议》，了解背后的过程，鲜明的特点扑面而来——

2020年12月至2021年1月期间，老边区委书记宋泽华主持召开了6场座谈会，围绕如何加强和改善营商环境广泛征集意见，开门纳策。

“土味”浓郁。《决议》可谓最土最琐碎的营商政策。如“优先政策送***，不用企业找熟人”“率先将50%以上荣誉奖项向企业倾斜” “率先解决企业员工婚恋问题，群团组织定期举办鹊桥会”。土到通篇都是大实话，碎到帮助员工找对象，让企业和群众拥有满满的“归属感”“尊荣感”。“实在到家”。 如“不为用气成本高而犹豫，管道燃气输送***” “优先提供好地段，宜居买房不用转”“率先开展有礼有爱空间站，实施机关场所、公共区域等设施免费给企业做展会”等，《决议》在降低企业销售、物流、资金、用工、基础建设成本方面拿出了看得见、摸得着的实在举措，在企业和群众最关心关注的房子、孩子、老人等 “关键小事”上发力，在征求企业和群众意见时被评价为“获得感”“幸福感”满满，“实在到家”。界限清晰。如办事方便中的“80项审批事项当日办”“纳税事项专业代办机构一站办”“告知承诺容缺办”，法治良好方面的“严禁首问负责说不”“严禁招商政策和服务承诺不兑现”等 “6办”和“6个严禁”，紧盯令企业和群众闹心、烦心、难心的事，以最简单的语言细化成承诺和“负面清单”，让市场主体在老边区能够感到自身合法权益得到了保护，对自己的未来看得清、可预期，得到满满的“安全感”。

以思想上的破冰实现行动上的突围，以法治思维和法治方式推动营商环境持续优化，营口市老边区制定出台的有温度、接地气、高质效营商政策，必将为实现高质量发展、融入新发展格局注入新的活力和动力。

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