惠风润雨暖民心

　　2006年的冬天，是家住滨海社区的仲维堂终身难忘的一个冬天，这年冬天，他家和全区1500余户城乡低保户一样度过了一个温暖的冬天。2006年，营口开发区政府出资60万元，对全区具备供暖设施的城市低保户和不具备供暖设施的农村低保户进行了取暖补贴，像仲维堂这样，多年来由于家庭生活困难，他家从来不敢奢望能供上暖，由于有了取暖补贴，一家四口60多平的住房仅交纳300余元的取暖费就可温暖过冬，这怎能不让他激动？
　　滕大爷的家住在望海办事处芹菜洼村已经有几十年了，2004年8月，滕大爷家和村里400多户居民一样欢天喜地庆祝一件大喜事：区政府投资100多万为他们村通上了自来水。看到水管里哗啦拉流出的自来水，滕大爷的高兴之情溢于言表，一句“政府真是为咱百姓办实事啊！”道出了大家的心声。2004年，我区投资500多万元为望海办事处三个村近1000户居民解决了生活用水难题，使他们彻底告别了吃咸水的日子。
　　15年来，有多少这样令人欣喜的场面我们记不清；15年来，有多少这样感人肺腑的话语我们数不完；一眼配套机井，帮助众多村落解决饮水难题；一张医疗卡片，帮助一个危重病人重获新生；一份普通工作，帮助一位下岗职工维系全家生计；……发展为了人民，发展依靠人民，和谐社会由人民共建，发展成果由人民共享，15年来，开发区走的就是这样一条发展与惠民并行之路。
　　15年来，开发区的经济实力显著增强，2006年开发区实现生产总值135亿元，是建区之初的96.1倍，开发区正在步入经济发展的快车道、黄金期。经济的快速高效发展，为全力实施惠民行动提供了物质保证。15年来，开发区惠民的种种举措也随着经济发展而“水涨船高”，2006年财政用于社会事业投资达3.8亿元，惠民举措如雨后春笋般沁人心脾，人民群众不断在发展成果的共享中得到实惠、普遍受益。

　　15年来，开发区党工委、管委会进一步转变政府职能，执政地位、执政能力全面创新，坚持以人为本、以民为本，体察民情，爱民惠民，紧扣关系人民群众切身利益的衣食住行的各个方面，使惠民之风吹遍开发区各个角落。
　　穿过林立的高楼大厦，深入密布的街头巷尾，惠民之风温暖了平凡的城市社区。我区不断加大对旧式居民生活小区的改造力度，拆除了影响市容环境的违章建筑和临时摊位，实施了小区绿化、亮化及垃圾袋装化，引入物业管理机制，路平了、草绿了、灯亮了，人们的心情舒畅了。大力实施菜篮子工程，启动海东蔬菜、海产品批发市场，兴建三丰大市场，规划建设月亮湖公园，建设望海路和辽东湾大街南延工程，扩建长江路、钱塘江路，实施主城区绿化亮化，尤其是2007年实施的大路网工程，道路总长85.44公里，工程造价10亿元，不仅将拉动经济的增长，同时也为城乡居民创造了更加方便快捷的的出行环境，圆了开发区人城市生活的梦。建设新中心医院、新客运站、职工之家、文化活动中心，扶持民营企业兴建高档文化体育场馆，承办各种国家级体育赛事，新建扩建长江路小学、昆仑小学、教师进修学校、彻底解决滨海小学历史遗留问题等一系列工程的实施，更使开发区人的健康和精神文化需求得到满足。
　　如何把惠民举措真正落实到群众中去？开发区的做法是从抓紧解决人民群众关心的重点、难点、热点问题入手，努力为广大人民群众办实事、做好事、解难事，真正使惠民举措成为树立政府形象，造福于民的生动实践。他们让利于民，适时提高动迁补偿标准，将动迁标准提高到国家政策允许的最高水平；15年来我区先后村屯改造1176万平方米，动迁居民1.82万户，并通过分期分批集中回迁的方式，让越来越多的群众从低矮的平房住进了水电暖一应俱全的新楼；政府还多渠道筹资，扩大养老保险和医疗保险的覆盖面，千方百计扩大就业，累计安置就业岗位1.2万个，再就业培训0.7万人次，拿出500多万元专项资金向社会购买公益性岗位，解决零就业家庭和40——50人员的就业问题，全力构建社会保障体系。社会的温暖、政府的关心，正随着种种惠民之举融进百姓生活。

　　医疗保险是人民群众的一条“生命线”，只有让更多的群众加入其中，尽快建立城镇居民医疗保障制度,才能使医疗保险为更多的城镇居民撑起健康保护伞。目前全区已有参保单位370多家，6万余人，参保覆盖面从机关、企事业单位扩展到灵活就业人员、农民工。2006年10月，通过采取政府拿一部分，企业和医保各承担一部分的原则，在营口地区首家使3931名国有企业退休人员全部纳入参保范围，使这部分已经多年没享受过医疗保险待遇的人员没有了后顾之忧。同时采取用工单位和个人共同承担的方式吸纳了14000余名农民工参保。在外企就业的农民工王保信就是受惠者之一，今年春天，如果没有医疗保险为他报销了4万余元的医疗费用，他不仅不能顺利动手术康复出院，家里还会为此背上巨额的债务而陷于困境。
　　农民看病就医可以报销医药费，是亘古未有的事情。如今，广大农民这个千百年来的梦想，在开发区已变成现实。目前我区已有13万农民参加新型农村合作医疗，农民们说：一年交10元钱，小病能报销，大病有保障，政府真是为农民撑起了健康的保护伞呀。
　　2006年12月份，开发区新一届领导集体提出“项目、环境、和谐、稳定、惠民”十字工作方针，并以解决群众切身利益的问题和促进社会事业发展为重点，确定了2007年的十件实事。新战略得民心、顺民意，一提出立即成为全区上下的一致行动。目前这十件实事已相继竣工或加紧建设，这些工程竣工后，将进一步完善城市功能，改善开发区的城市环境。
　　惠民，给广大群众带来了看得见、摸得着的切身利益，树立了党工委、管委会、政府亲民爱民为民的新形象，凝聚了民心，密切了党群干群关系，促进了经济的发展和社会大局的和谐稳定。今年初，一场涉及44个村、开发区历史上规模最大的一次动迁浩浩荡荡的拉开了序幕，在这次动迁工作中，开发区的广大群众再次用积极配合的实际行动表达出对政府信守承诺、造福于民的肯定和赞誉，为“四大工程”、“十件实事”的顺利实施提供了保证。
　　15年来开发区百姓生活的新变化，一桩桩、一件件，让人欣喜，令人振奋。无论你在哪里，都能看得见这种发展，摸得着这种变化。从望儿山下到渤海之滨，从城市社区到偏僻山村，开发区政府用真心、真情实施的一件件惠民实事，像阳光和雨露一般，温暖和滋润着百姓心田，同时也谱写出一曲惠及广大群众最和谐的旋律。

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