强化服务促进发展——阜蒙县经济发展软环境建设纪实 

                                              　　加强软环境建设就是发展生产力。为此，在过去一年里，阜蒙县委、县政府以构建“成本最低，政策最优，社会环境最佳”的经济发展软环境为目标，健全制度，强化措施，为全县经济社会又好又快发展提供了可靠的保障。  
　　优惠政策不变  
　　面对发展机遇，建设“服务型”政府势在必行。县委、县政府提出，要坚定不移地把软环境建设工作向纵深推进，以软环境的全面改善促进经济的快速发展。  
　　对此，县委、县政府始终把软环境建设工作列为重要工作之一，常抓不懈。在加强制度建设、强化监督机制等方面采取了一系列的有效措施，相继制定了《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》、《鼓励外商投资的若干规定》、《关于破坏经济发展软环境行为处理的规定》（暂行）、《阜新蒙古族自治县关于规范检查企业行为的暂行规定》、《阜新蒙古族自治县行政机关工作人员承诺违约责任追究制度》（试行）等关于经济发展软环境建设的政策措施。同时，根据全县经济社会发展实际，在上级政策允许的范围内进一步放宽了政策，在用地、税收、规费等方面对外来投资者、大项目、高科技项目给予了特殊的优惠政策，使外来投资商切身体会到了政府的诚心，为进一步优化经济发展软环境提供了保证。  
　　管理力度不减  
　　优化软环境是一项长久的工程，为构筑其牢固的根基，在全县上下营造出人人关心软环境、人人建设软环境、人人服务软环境、人人成为软环境的良好氛围，县委、县政府进一步健全和完善软环境建设管理机制，加大了督查力度。  
　　过去，在该县领导干部为项目服务充分发挥示范和导向作用、对软环境建设工作实行“一把手负责制”和“一票否决制”等措施基础上，２００７年又推出了“请来百企评机关”活动。该项活动是从全县选择了具有代表性的一百家企业对与企业投资环境、经济发展密切相关的部门依法行政、办事效率、服务态度和廉洁从政四个方面进行了测评。开展的发展软环境建设“回头看”活动，则是以机关转变作风、提高效率、促进发展为主题，以“基层满意、企业满意、群众满意、外来投资者满意”为标准，进一步加强领导，确保领导干部对软环境建设的重要性认识到位；加强执行力建设，积极构建“成本最低，政策最优，社会环境最佳”的经济发展软环境。活动的开展，有效地杜绝了“冷”、“拖”、“难”、“迂”、“贪”等现象的发生，进一步巩固了软环境建设的成果，有力地促进了全县经济社会的又好又快发展。  
　　服务百姓　县乡“中心”联动  
　　为把行政服务中心建成为政府与企业、投资者、人民群众密切联系的桥梁和扩大我县对外开放的窗口，县行政服务中心始终坚持　“便民、廉洁、规范、高效”的服务宗旨。在日常管理和运行中做到了一门受理、一口对外、一次告知、一口收费、一条龙联动服务、一班人联合勘察的“六个一”办理制度，大大地方便了群众。截至２００７年１２月３１日，行政服务中心共受理各类审批服务事项２４１５７件，办结率１００％，接受各种咨询服务５６８人次，发放服务指南材料２６００余份。  
　　被群众誉为“百姓受益的事业”的乡镇便民中心，是以县行政服务中心为龙头、乡镇便民服务中心为基点，村代理员为网点的无缝化便民服务网络。首批以塔营子、务欢池、于寺为试点乡镇，于２００６年４月末投入试运行。去年，在总结第一批试点乡镇的基础上又启动了十家子、王府、新民等９个乡镇为第二批试点乡镇。目前，十家子镇、王府镇、扎兰营子乡的便民服务中心已经建成并投入使用，其它乡镇便民服务中心建设工作正在积极推进之中。第一批试点便民服务中心自２００６年４月末启动运行至今共办理服务事项４０４５件，办结率为１００％，接受咨询服务１０５４件。  
　　环境优，事业兴。通过全县上下的共同努力，阜蒙县经济发展软环境建设工作取得了一定的成绩，２００７年规模以上企业已经增加到６０户，总产值约３０亿元，比上年增长了１２．２％，工业对经济增长的贡献率达２２．３％。