细河区贯彻落实市两会精神抓好2008年主要工作

　　细河区认真落实“两会”精神，2008年主要抓好以下工作：
　　一、以招商引资为牵动，增强发展后劲和活力
　　着力拓宽招商引资领域。抓住长三角、珠三角和环渤海经济圈等发达地区产业转移的有利契机，在引进大项目上实现新突破。同时，主动承接“五点一线”沿海经济带和辽宁中部城市群辐射，在引进符合产业导向、经济效益好、带动能力强的工业项目上实现新突破，力争工业项目引资额占招商引资总额的40%以上。全年引进投资百万元以上项目65个，其中，重点引进投资千万元以上项目10个，投资5000万元以上项目3个，投资亿元以上项目1个。全年引进市外资金3.1亿元，增长20%；直接利用外资156万美元，出口创汇480万美元。
　　不断强化项目建设。完善项目建设责任制，做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，着力提高项目的谈判成功率、资金到位率、工程开工率和投产达产率。要继续做好“一局双职”工作，进一步加大专业招商力度。加强项目包装储备工作，搞好项目的策划包装和投资分析论证，确保完成投资千万元以上生产经营型研发包装项目25个，完成投资千万元以上生产经营型签约项目15个。
　　二、以提高工业贡献率为目标，全力发展工业经济
　　深入开展“工业年”活动，培育壮大一批骨干企业群体。重点发展规模以上工业企业，努力提高规模以上工业经济比重，全年新增规模以上工业企业3户。通过技术改造、结构调整、挂靠联合、紧密协作、外向扩张等途径，加快骨干企业成长。广厦彩钢、辽宁太克、灏瀚选煤、华辰玻璃4户亿元企业要进一步做大做强。继续培育壮大建筑业，提高区内建筑企业在我区建筑市场的占有量。全年工业总产值要达到15亿元，增长30%。其中，规模以上工业总产值达到11亿元，增长35%。加快民营经济发展，不断提高民营经济比重。
　　培育重点产业集群。以传统基础和比较优势的行业为基础，积极做好机械加工、冶金铸造、电子加工、农产品加工等产业集群的培育工作。同时，依靠全市产业集群辐射带动，积极规划建设建材、化工、新型能源产业集群。在认真分析地区优势、充分论证的基础上，积极与东部沿海地区产业转移相对接，引进新的产业集群。做好对风力发电项目的***服务，在有限的测试时间内，搞好接续投入，做好项目实施的前期准备工作。
　　加快工业园区建设步伐。加强园区基础设施建设，突出发展园区主导产业和优势项目，促进项目向园区集中、园区向专业化发展、产业向上下游延伸，以产业的集聚发展形成新的竞争优势。在大外环以北，全面启动“细河工业带”建设，不断拓展工业经济发展空间。进一步加快四合工业园区、铸造园区等重点载体建设，使园区尽快达到企业入驻条件，形成吸纳和带动效应。
　　三、以提升综合服务功能为核心，加快发展第三产业
　　积极发展商贸流通业。坚持以培育和建设专业市场为龙头，不断增强市场的辐射带动作用，形成流通的大环境。以商业网点建设为依托，积极引导相关产业向特色街区聚集，完善区域商业布局和配套服务设施。全年社会消费品零售总额要实现5亿元，增长18%。
　　大力发展现代服务业。继续培育壮大房地产业，围绕九营子河、旱河的改造，在大外环以南打造新兴商住区。要加强生活配套设施建设，完善服务功能，推进房地产业持续健康发展。大力推进休闲旅游产业，开发农业观光旅游和具有农家特色的乡村旅游项目。
　　四、以农民增收为基础，推进社会主义新农村建设
　　稳步发展农村经济。积极促进养殖小区建设，全年出栏家禽40万只、生猪4万头。认真落实《重大动物疫情应急条例》，做好动物疫病防控工作。以提高土地利用率为重点，维修改造日光温室600亩。加强水利基础设施投入，重点解决人畜饮水安全问题。认真实施防沙治沙生态示范区项目，完成村屯绿化500亩。组建农民专业合作社1个。继续巩固“百万农民增收致富工程”成果，按照“户户有项目、人人有事干、家家有稳定收入”的目标，对480户“孤、寡、病、残”户及因病、因灾返贫户进行重点扶持，使其早日脱贫。[Page]
　　加快新农村建设步伐。认真总结碱巴拉荒、黄家沟、巩家洼子三个试点村的经验，科学引导，合理规划，深入推进新农村建设。
　　五、以增强财政实力为宗旨，做好增收节支工作
　　按照“培植税源、强化征管、严格管理”的要求，着力做好生财、聚财、理财文章。支持财税部门深化征管改革，推进征收管理精细化，保持财政收入持续增长。
　　继续抓住国家振兴东北老工业基地和省、市支持县乡财源建设的有利契机，用好、用足各项财政政策，突出抓好财源建设，建立有活力的后续财源体系。税务部门要充分利用“金税工程”，加强税源管理，坚持依法征税，确保全年收入任务的完成。
　　财政部门要多方筹集资金，支持农业、教育、社会保障等事业的发展。进一步完善财政体制，强化部门预算、会计集中核算、政府采购等工作，努力提高财政资金使用效益。在集中财力保重点支出的前提下，坚持量入为出、开源节流的原则，实行适度从紧的财政政策，严格控制各种弹性支出，使财政支出控制在财力允许的范围内，确保当年预算的收支平衡。
　　六、以加强社会建设为主要内容，构建和谐细河
　　加强就业和社会保障工作。完成实名制就业再就业4000人。做好对“零就业家庭”的就业援助工作。实施农村劳动力转移就业工程，完成转移就业1100人。加强城市和农村低保工作的规范化管理，将分类救助工作细化、量化。
　　积极发展社会事业。不断提高科技对经济发展的贡献率，完成市下达的专利申请量任务目标。进一步增强办学实力，开创素质教育新局面。
　　加强城乡基础设施建设。以“财政投入启动、集体投入联动、社会融资推动”为基础，拓宽城市建设和新农村建设的投资渠道。加大绿化美化力度，全面落实树木养护管理责任制，巩固绿化工作成果。认真落实环境卫生网络责任制，确保日常管理工作有新提高。