围绕中心建真言服务大局献良策

                                             ——市政协常委会2015 年工作综述 　　为促进经济社会发展出谋划策，为推进民生福祉改善倾注热情……翻开一年来市政协常委会工作日志，点击一次次调研视察活动，盘点一份份建议提案，我们发现，“履职为民”成为市政协常委会的一条鲜明主线。 　　2015年，市政协常委会高举爱国主义和社会主义旗帜，把握团结和民主主题，团结参加单位和广大委员，围绕中心工作和全市大局，发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，求真务实，履职尽责，为全市改革发展稳定作出了应有贡献。 　　为推动转型发展集智聚力 　　开展调研视察，形成有分析、有见解的调研成果，为市委、市政府科学决策提供重要参考，这是市政协常委会助推发展的重要职能。 　　在阜新兴隆大家庭、在阜新金隆达建筑有限公司、在阜新驰宇石油机械有限公司、在阜新鲁花浓香花生油有限公司……无论是在企业生产车间，还是在项目施工现场，都闪动着市政协领导和广大政协委员履职的身影。 　　2015年，市政协常委会加大对委员企业的调研、视察和走访力度，鼓励企业主动适应新常态，增强发展信心，提高产品质量，加强营销策划，努力开拓市场，集中力量把企业办好，为全市经济社会发展作出积极贡献。 　　沈阜200万亩现代农业示范带建设是推动全市农业发展的强力引擎，市政协常委会对此保持密切关注。 　　结合示范带建设在大灾之年取得的良好收益，市政协常委会大力宣讲发展现代农业的重要性，动员、引导更多的社会力量投入示范带建设，集中剖析一批乡镇的建设实践，及时发现、找准示范带建设中出现的土地流转价格高、企业投资回报时间长等苗头性问题，向市委、市政府提出意见建议，促进了示范带建设持续健康发展。 　　借助市委开展联系帮扶重点企业、重点项目活动这一载体，市政协常委会深入“久星钛业”、“京都国际”等企业，鼓励企业坚定信心、克难奋进，帮助协调解决实际问题，共创齐心协力稳增长的良好氛围。 　　大众创业，万众创新，时代共识，现实召唤。市政协常委会把促进开展大众创业、万众创新作为适应新常态、谋求新发展的重要措施，回应和支持一批企业界委员的创新需要，组织开展了以“双创”为主题的对口协商，支持企业家委员建立了众筹共创联盟，打造了新的创业创新平台，激发了企业创业热情，为企业转型升级提供了有力支撑，为全市经济发展注入了新活力。 　　思发展大局，议发展大事，谋发展大计。2015年，市政协常委会紧紧围绕全市总体部署和中心工作，聚焦转型振兴的重大问题，深入开展调查研究，做到调查求真、研究求深、建言求效，充分发挥出推动发展的“智囊团”和“人才库”作用。 　　为促进民生改善建言献策 　　提案工作是人民政协一项基础性工作。一年来，市政协常委会议和主席会议多次研究提案工作，坚持“办理一件提案，解决一个问题，推动一项工作，赢得一片民心”。提案办理工作理念，以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目标，推进提案工作不断创新发展。 　　市政协常委会通过邀请市委、市政府有关部门参与提案审查工作，与委员和承办单位充分沟通协商，切实提高立案提案的针对性和贴近性。 　　例如《关于推进我市承接产业转移的建议》、《关于阜新构建社会养老服务体系的建议》等提案，都具有较强的宏观性、前瞻性、科学性和可行性，对市委、市政府的相关决策起到了有益参考作用。 　　提案工作关键在狠抓落实，重点在加强督办。市政协常委会坚持把增强办理实效，特别是提案的落实作为提案工作的落脚点。制订了《关于加强重点提案督办的实施意见》，遴选出11件重点提案由主席、副主席、党组成员领衔督办，专委会配合督办。通过沟通协商、现场视察调研，召开提案协商办理座谈会等方式，协调推进提案办理和落实，形成了“突出重点、委员参与、充分协商，合力推进”的督办机制。 　　这一举措取得良好效果。如市政协主要领导督办的《关于推进我市承接产业转移的建议》，召开了有关部门人员座谈会，并深入到承办单位，及时协调解决提案办理工作中出现的问题，促进了提案落实。由于意见中肯、可操作性强，该提案列入了《阜新市人民政府关于进一步促进投资增长的实施意见》中。 　　2015年，市政协共立案提案205 件，其中近八成关注民生。截至2015 年末，这些提案已全部办结。应该说，提案办复过程亦是惠民利民思路转化成工作实效的过程，提案促进经济发展和助力民生改善的作用得到了充分体现。 　　为绘制“十三五”蓝图献计出力 　　即将到来的“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市推进转型振兴的关键时期。科学编制规划，明确“十三五”时期经济社会发展目标、工作重点、保障措施，对我市积极适应新常态、推动经济社会平稳健康发展具有重大意义。 　　为“十三五”规划建言献策，成为2015年市政协重要协商议题。市政协常委会要求，全市各级政协组织和广大政协委员，要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，广泛收集各方意见建议，为“十三五”规划编制献计出力，为市委、市政府决策提供借鉴和参考。 　　2015年8月26日，政协阜新市第十一届委员会常务委员会第十二次会议召开。回顾这次会议，称得上是一场事关发展、追求跨越的“头脑风暴”：发言稿件22篇，意见建议近10 万字，可谓字字珠玑、句句经典。 　　会场上，与会人员围绕科学编制我市“十三五”规划积极协商议政，广献务实之策。热烈的氛围充满会场，大家在共同描绘“十三五”蓝图的过程中，不断迸发智慧的火花，奉献出真知灼见。 　　特别强调的是，这场会议从年初开始筹备到会议召开，工作发动范围之广泛、参与人员态度之认真、调查研究程度之深入、文稿成果之丰硕，前所未有。会议提炼出18个方面的建议、90条措施和办法，及时报送市领导和政府相关部门参考吸纳。 　　“十三五”序幕即将拉开，市政协常委会履行神圣职责，将站上新的历史起点。我们相信，市政协常委会将一如既往地为促进经济社会发展谋与思，为提升百姓生活水平鼓与呼，谱写我市人民政协事业发展的新篇章！