控江路街道2021年工作要点

2021年是***成立100周年，是“十四五”开局之年，控江路街道将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻******考察上海***和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的***精神，深入贯彻十一届市委十次全会、十届区委十一次全会精神，积极践行“人民城市”理念，聚焦党工委“建党百年新征程、社区治理新亮点、民生服务新格局、优化营商新环境、数字转型新效能、干部队伍新形象”重点工作部署，快补短板、多锻长板、争做样板，着力提升治理能力和治理水平，不断提升人民群众的幸福感。

重点做好五方面工作：

一、精治理、促转型，绘就城区面貌新图景

坚持以人为本、安全为先、管建并重、精细智能，不断完善科学高效、安全有序的城区综合管理机制，全面提升城区功能形态和人民生活品质。

（一）以精细治理增添社区魅力。城市更新提速度。完成6个小区、推进8个小区“美丽家园”建设，严把建设质量关和安全关，全面提升小区品质和显示度。完善多层住宅加装电梯工作的操作办法和具体流程，为小区加装电梯9部。以无违建先进街镇复评考核为契机，巩固无违创建成果，确保违法建筑“零增量、减存量”。市容环境靓颜值。巩固垃圾分类示范街道创建成果，压实责任、补足短板，推进垃圾分类提质增效、常态长效。牢固树立生态优先、绿色发展导向，扎实做好环保问题整改根治，打好污染防治攻坚战。发挥名人河长示范引领效应，打好蓝天、碧水、净土保卫战。精确施策、精准执法、精细管控，有效消除居改非、跨门营业、占道堆物、占道经营等街面顽疾。

（二）以数字转型赋能治理提效。以问题导向精管理。着眼“高效处置一件事”，增强市区下沉数据、社区自有数据、物联感知数据的充分融合和高效应用。以街道体制改革为契机，完善网格工作制度、工作流程和分办标准，实现条块各支力量在基层城运网格内的有效整合，优化联勤联动机制，确保90%以上案件在网格内解决，推动“多格合一”实体化运作。以需求导向强服务。聚焦“公共服务、公共管理、公共安全”，深化智慧社区应用场景建设，推进项目落地和运用，以更加接地气的应用场景让社区更有温度、更具活力。完善“12345”市民热线工作制度和分办标准，切实提升处置率、解决率和满意率。

（三）以严管严控筑牢安全屏障。牢固树立“大安全”意识，把安全发展观念贯穿到社区发展各领域和全过程。维护政治稳定。紧紧围绕建党100周年、全国“两会”、党代会、第四届进博会等重要节点，严格落实稳控措施，积极开展矛盾排查，把矛盾隐患化解在基层一线。持续提升信访工作和“12345”市民热线办理水平，全力以赴维护好辖区的政治安全、社会安定、人民安宁。抓好公共安全。落实安全生产专项整治三年行动实施方案，推进扫黑除恶专项斗争长效常治。坚持“三管三必须”原则，对建筑工地、人员密集场所、“三合一”等安全生产重点领域始终保持高压监管态势。严抓严管非机动车乱充电、老旧楼道堆物等社区消防安全隐患，为3个小区非机动车棚安装智能充电设施，在控四（1）、控四（2）、欣辉居民区建设微型消防站。建立防汛防台、食品安全等领域的风险清单和动态管理制度，提高风险防控和应急处置能力。

二、增能级、提品质，开创民生服务新格局

坚持把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为社区发展的出发点和落脚点，把民生责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

（一）用心用情打造品质民生。坚持尽力而为、量力而行，统筹抓好底线民生、基本民生、质量民生，不断改善“老小旧”难题。打造养老服务生态圈。围绕完善布局、优化供给、提升能级，加快建设“睦邻+精准”养老服务体系。积极打造需求牵引供给、供给创造需求的更高水平更高水准社区养老服务生态圈。扎实推进老年认知障碍友好社区、智能化医养照料社区综合应用场景（IACC）、适老化改造、康复港、康复辅具租赁服务点等市级养老服务试点项目，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断提升控江老年人的生活品质和生命质量。健全社会保障体系。着眼“高效办成一件事”，全面推进“一网通办”，推广自助办理服务，提升受理中心服务能级，争创优秀服务窗口。全面落实救助政策，加强对特殊群体的救助帮扶，完善残疾人“一人一档”精准帮扶。协调发挥社会各方资源力量，开展“社区救助顾问”项目，用暖心细致的服务，兜住民生保障底线。全力推进旧区改造。紧紧抓住凤南旧住房拆除重建机遇，加大正面宣传、做好群众工作，集全街道之力，最大程度改善老百姓居住环境。

（二）贴心细心优化创业生态。贴心做好企业服务，营造良好创新创业的生态环境，助力经济发展，稳定地区就业。服务经济发展。充分发挥街道属地化“牵头抓总”的管理优势和“联系服务企业最后一公里”的渠道优势，整合辖区各方面资源、凝聚各方面力量，做企业的贴心人、守护人、合伙人，以更大力度、更实举措、更优服务安商、稳商、兴商，助力区域经济高质量发展。推动高质量就业。巩固特色创业社区创建成果，完成年度创业就业指标。深入推进“乐业空间”建设，扩大重点人群就业，多渠道帮助和引导高校毕业生、社区青年、退役军人等实现就业创业。依托凤城巷创业园、创业苗圃载体，做优“汲智创新·筑梦启航”、创客集市等品牌服务，举办创业指导专家进园区活动，丰富家门口的创业服务。

（三）发展繁荣社区品质文化。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，坚定举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，不断增强社区文化软实力。提升社区文明程度。深化新时代文明实践分中心和文明实践站点建设，广泛开展“美丽控江·志愿同行”社区志愿服务系列主题活动，培树打造志愿服务品牌，凝聚向上、向善、向美的力量，提升辖区文明指数，助力争创全国文明城区。增强文化软实力。丰富“多彩文化·美丽控江”文化品牌内涵，做优“十分钟公共文化服务圈”。以群众喜闻乐见的形式，举办文化惠民活动25场，完成公共文化服务配送50场。深化街校联动，加强与刘海粟美术馆、上海历史博物馆、尚体体育以及辖区学校的对接合作，引入优质文化资源进社区、进园区，全力打造富有人性化、人文化、人情味的控江文化共同体。

三、聚合力、强基石，打造基层治理新亮点

完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、人人参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

（一）常态常抓疫情防控。始终绷紧防疫这根弦，毫不放松抓好常态化、科学化、精准化防控，牢牢守住疫情防控中社区这个“最后一关”。压实物业主体责任，严把小区门，做好公共环境消杀。按照最严标准，抓好居家隔离、外来人员排摸。落实为民服务场所防疫措施，避免人群聚集。深化联勤联动、联防联控，更好地为人民撑起“安全伞”，为社区筑起“防火墙”。总结固化行之有效的处置流程、应对方法、管控模式，形成长效机制，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。

（二）夯实基层治理基础。紧紧抓住社区治理的“牛鼻子”，做强“三驾马车”，强化党建引领，更有效地解决社区治理难题。指导提升业委会履职能力。指导业委会规范依法换届，做到应换尽换。把好换届人选关，全面推行居委会、业委会交叉任职，引导团青干部参与业委会建设。聚焦居住型社区设施老旧、停车矛盾、电梯加装等民生需求和突出矛盾，加强业务培训，提升履职能力。不断提升物业公司管理水平。强化党建引领，依托“红色物业联盟”平台，进一步统一思想、凝聚共识。充分发挥考核指挥棒作用，加强监督指导和考核问效，实施“优胜劣汰”，建立优质物业企业集约管理小区的良性治理格局。

（三）汇聚多方治理力量。深化“三微治理”品牌。夯实“2中心+5站点”睦邻家园格局，引入专业化社会力量，将优质资源辐射到25个居民区睦邻站点，构建立体化、全覆盖的睦邻家园体系。实施180弄、107弄、双花居民区睦邻公共空间“微改造”，打造“一门式”服务窗口。深入推进睦邻楼组建设，总结经验做法，讲好“控江故事”。激发基层组织活力。依托社会组织服务中心，搭建社会组织和社区的资源供需对接平台，全年计划开展公益服务项目17个，引入社会组织14家。发挥工青妇在社区治理中的组织优势，建设1个街道级儿童服务中心，举办爱心暑托班，为困境儿童等提供心理疏导、家庭修护、社会融入等公益服务。

四、强引领、亮品牌，开启建党百年新征程

以建党100周年为契机，全面抓好党建工作，夯实基层基础，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动社区发展的强大合力。

（一）理论宣传强引领。持续推进全面从严治党向纵深推进、向社区延伸，守牢意识形态主阵地。深入开展党史学习教育，开设“红色课堂”系列专题讲座，对直属党支部、居民区党组织、“两新”党组织党员进行全覆盖学习培训。组织开展“先锋领航”“红色配音show”“团心向党”等“建党100周年”系列主题活动，增强凝聚力，献礼建党百年。

（二）做实基础强规范。推进社区党群服务中心体系功能建设，拓展党群站点服务内容、形式和覆盖面，提升家门口的“党建服务圈”能级。加强对基层党组织的走访联系和指导培训，编制党建实务应知应会，进一步规范“三会一课”、党员教育管理，提升党组织负责人履职意识，使党建强在基层，实在一线。做深做实社区离退休干部党建工作,进一步总结推广凤联居民区“社区离退休干部之家”经验，充分发挥离退休党员干部传递正能量、奉献金点子的扬声器、智囊团作用，助力社区建设高水平发展。

（三）三建融合强联动。做强居民区党建小网格。深化“红心家园”品牌，开展居民区党组织服务群众项目，深挖居民需求，优化服务内涵，提升基层党建整体质量和党组织为民服务本领。打造区域化党建大格局。做强“红色之约”品牌，做优“睦邻党建·多代同行”项目。做实资源、需求、项目、责任4张清单，推动联盟单位与结对居民区共同开展党建服务项目。深化街校联动，盘活高校智力资源服务基层一线。建立两新党建新“雁阵”。 培育“红凤聚力”品牌，加强“两新”组织党组织的分类指导，开展“轮训”学习，提升“两新”组织党员的理论水平和组织活动参与度，积极打造“两新”党组织特色亮点。

五、强作风、提能力，塑造干部队伍新形象

围绕新形势新要求，以街道管理体制改革和巡查整改为契机，完善职责分工，优化管理手段，强化能力建设，更加精简高效地推进各项工作。

（一）深化体制机制建设。依法依规完成居民区“两委”班子换届。选举一批政治素质过硬、工作能力强、群众威信高的党员进入到居民区党总支班子，使班子结构更趋优化、委员构成更加多样、干部梯次更为合理，居民区党组织活力不断增强。健全科学客观的选人用人制度。坚持好干部标准，严把入口关，选优配强干部，给实干者以舞台。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，不断健全、完善干部奖优罚劣的考核评价机制。健全居民区后备干部培育制度，注重在工作实践中发现一批有潜力、能担当、群众认可的优秀后备干部。

（二）强化作风能力建设。强化对基层的支撑。依托社区党校、“小巷书记工作室”等平台，扎实开展换届后专题培训，做实“成长计划”系列课程，提升居民区干部队伍专业化、职业化水平。加强居民区工作指导，切实为居民区减负增能、减压提气，帮助一线干部真正放开手脚，走进居民家中，心无旁骛地为群众服务。促进干部担当作为。坚持“一专多能、复合培养”原则，围绕街道重点工作，通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，有计划地选派各类干部到复杂环境、艰苦岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。举办“青年大调研”主题活动，提升年轻干部全局思考、组织协调、沟通合作、写作表达、口头演讲五方面工作能力。