对区十六届人大第五次会议第C088号代表建议批评和意见的答复

办理结果：解决采纳

公开属性：主动公开

对区十六届人大第五次会议

第C-088号代表建议、批评和意见的答复

褚敏代表：

您提出的C-088号“关于在全区推广‘阳光330’项目做法，解决放学后学生看护民生难题的建议”的书面意见收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

首先感谢您对本区小学生校内课后服务问题的重视。根据您提供的情况，我们对相关工作进行梳理总结：

一、杨浦区课后服务开展情况

我区自2013年启动小学生校内课后服务工作，迄今7年。2019年3月，教育局制定并下发了《2019年杨浦区进一步做好小学生校内课后服务工作的实施方案》，方案中明确了在全区54所小学（含民办、九年一贯制）免费提供原有至下午5点课后服务的基础上，为确有需求的学生继续提供免费的课后服务的工作目标。相关调研结果显示，该目标现已圆满完成，进一步解决了家长不能按时接学生的实际困难。

目前，课后服务时间采取分时段看护方式，在“快乐30分”拓展活动之后，全区所有公民办小学根据学生及家长需求免费提供课后看护服务至17:00，部分学校主动延长服务时间，杨浦区教育学院实验小学将看护时间延长至17:45,上理工附小等10所小学延长至17:30。看护形式以组织学生参加社团活动和看管辅导学生作业为主，看护人员为学校教职工，其中大部分为党团员老师，也有个别学校寻求社会力量的支持，比如杨浦区教育学院实验小学通过社会公益力量支持学校课后服务工作的开展。

二、进一步开展课后服务的主要举措

受到新冠肺炎的疫情影响，本年度的课后服务工作将于正式的线下开学之后全面启动，在区域研制完成《2019年杨浦区进一步落实课后服务的实施方案》的基础上，指导学校制定一校一方案。重点落实以下三方面工作：

（一）基于需求，延长课后服务时间

全区公民办小学在开学一周内通过校园网、微信公众号、家长告知书等多种方式对本校学生进行信息征询及排摸，在免费提供原有至下午5点课后服务的基础上，为确有需求的学生继续提供免费的课后服务，时间延长至工作日的下午6点，进一步缓解家长不能按时接孩子放学的实际困难。

（二）整合资源，探索多样化看护形式

学校可充分利用人员优势，采取轮流排班的形式安排本校在职教职工提供课后服务，并通过弹性上班制、绩效奖励、调休等方式确保参与服务教职工的合法权益。在此基础上，结合您的建议，我们也会指导学校充分吸收家长志愿者、退休返聘教师、所在街道或居委工作人员的共同参与。并依托杨浦区高校资源丰富的优势，试点引入高校志愿者力量及社会社区公益性力量（可以引进合格的社会组织来提供管理服务工作，提供一定的经费支持，用于保险、服务人员的补贴等），共同做好课后服务工作，并探索建全公益资源引入和管理机制。

学校可合理利用场地资源，课后服务内容以保障学生安全为主，安排做作业、自习和阅读等活动，严禁组织学生或变相组织学生进行集体教学或补课。

（三）加强保障，确保课后服务有效实施

教育局发挥统筹协调、管理指导、服务保障等功能，积极协调相关部门，搭建学校和社会公益力量沟通的平台。加强课后服务工作的顶层设计，加强对各校工作的指导和管理，协调解决学校课后服务工作中的各种问题。教育督导室和教研室等相关部门履行指导、管理、监督、服务等职责，确保课后服务工作有效实施。

教育局将设立课后服务工作专项经费，将所需经费纳入年度教育经费预算，在区财政教育经费中予以保障落实。绩效工资区域统筹部分的分配向开展课后服务积极主动、效果突出的学校适当倾斜。

教育督导室将课后服务工作落实情况纳入对学校的综合督导范围，通过责任督学队伍定期对学校此项工作的落实和实施进行过程性检查，并进行阶段反馈。教育局将课后服务工作纳入对学校年度绩效工作的考核中，作为对学校评优评先的重要内容，无正当理由拒不提供课后服务的校长和教职工，采取批评教育，拒不纠正的取消年度评优资格，情节严重的按照有关规定严肃处理。

（四）扩大宣传，树立课后服务“杨浦品牌”

区域也将加强对课后服务工作的宣传，及时总结、推广成功做法和先进经验，推动形成全社会关心、支持课后服务工作的共识。同时积极传播科学的课外育人观念，引导家长营造良好的亲子关系、家庭关系，提升家庭课后看护、家庭教育的能力和水平，突出杨浦教育的“服务特色”，树立课后服务的“杨浦品牌”。

再次感谢您对杨浦教育工作的支持和关心！

                                                                                                                                                                                               2020年3月23日