平凉路街道2020年工作要点

2020年，街道党工委、办事处将在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，认真学习******考察上海***精神和在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持疫情防控工作与经济社会发展各项工作同步抓，聚焦平凉“城区管理、平安和谐、睦邻共治、民生服务、党的建设”等工作重点，做到“六个坚持”，持续提高城区管理精细化水平、维护社区公共安全法治化水平、服务民生精准化水平，不断推动文创工作取得新质效、社区党建工作谱写新篇章，高质量完成全年工作任务。

（一）坚持统筹兼顾，落细落实各项防控措施，坚决打赢疫情防控阻击战

全面贯彻******“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，坚决贯彻中央、市、区疫情防控决策部署，从严从实抓好落实，坚决打赢疫情防控阻击战。

1、强化责任，狠抓落实。对照中央、市委、区委各项要求，强化属地责任，全方位、全覆盖，外防输入，内防扩散、反弹，发挥疫情防控工作小组统筹协调作用，细化责任措施，狠抓落实，团结带领广大机关事业干部、社区工作者以及党员群众，积极投身疫情防控战斗。发挥街道干部、卫生中心、社区民警、居委会干部“四位一体”作用，做好来沪、返沪人员排摸和健康管理，织密动态防控网；发挥物业公司、志愿者作用，加强小区封闭式管理，筑牢联防联控防线，确保疫情防控工作扎实开展。

2、统筹兼顾，紧密衔接。坚持疫情防控与社区发展两手抓、两不误。在发挥社区所队院作用，关心指导辖区单位做好科学防控的基础上，准确把握各阶段疫情防控形势，在坚持防疫不松劲、不懈怠的同时，关心指导辖区内企业有序复工复产，加强走访调研，帮助企业解决实际困难，及时畅通环节，打通堵点。合理安排工作节奏，做好街道各项工作有序开展，把受疫情的影响降到最低。

（二）坚持常态长效，提高城区管理精细化水平

坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，建管并举，在精细化、长效化上下功夫，打造宜业、宜居的优美环境，提升群众获得感。

1、加大环境综合整治力度。聚焦“五乱”市容环境突出问题，加强各类专项整治，提升市容环境质量。持续拆除各类违法搭建，有效遏制增量，减少存量。持续开展街面综合整治，对乱设摊、跨门营业、占道堆物等顽症问题，加大执法力度。持续开展河道长效管理，加强河长制信息化建设、人水和谐建设、河长制机构能力建设，维护杨树浦港水清岸绿生态环境。落实门责管理机制，提升共同维护市容环境自觉性。

2、加大城区面貌提升力度。全力推进“景观道路”和“美丽家园”建设。着力开展霍山路（大连路-兰州路）等路段“景观道路”建设，提升道路绿化景观，修缮房屋外立面、店招店牌、景观照明等破损设施，加强沿街建筑整治。着力推进“美丽家园”建设，保障明园村等“美丽家园”建设项目顺利竣工。

3、加大生活垃圾分类力度。以更高标准和要求推进生活垃圾分类减量工作，积极探索有效管理手段和途径，第三方管理与志愿者管理有效衔接、日常巡查与运用科技手段加强实时监督相结合、宣传教育与严格执法并举等，不断巩固垃圾分类示范街道创建成效。加强建筑垃圾运送管理，整治偷倒行为，转突击整治为常态化管理。

4、加大重大工程助推力度。配合做好杨树浦路综合改造、滨江沿线新建工地、44街坊租赁房建设、平凉社区卫生服务中心及牙防所改扩建及平凉路派出所改扩建等重大工程建设。继续推进旧改基地收尾。

（三）坚持守土有责，提高维护社区公共安全法治化水平

预防与应急并重，增强安全风险防范意识，推动社会协同和公众参与，共同筑牢城区公共安全防线，提升群众安全感。

1、全力维护社会治安和稳定。一是维稳化解。严格落实维稳工作“一岗双责”制度，探索信访工作新机制，进一步做好信访办与司法所“访调对接”、司法所与派出所“两所联动”、“110”警调联动、家事纠纷调解前置等工作，筑牢社会稳定第一道防线。二是治安防范。健全扫黑除恶长效机制，加强地区反恐宣传和反恐演练，进一步强化地区整体防范功能。进一步完善老旧小区技防物防设施，修复监控，增设治安灯箱、围墙防盗刺网、刺绳护栏等设施，预防和减少各类案件的发生。三是群防群治。有力有效整合辖区党员、楼组长、物业管理人员、平安志愿者等群防群治队伍，积极参与维护社区平安各项行动。

2、坚决把守消防与生产安全底线。一是责任落实到位。明确责任、细化措施，以商务楼宇、建筑工地、危化品企事业单位等为重点，加强对辖区单位开展滚动联动执法检查，始终保持维护生产安全和消防安全的高压态势。二是排摸排查到位。实施“网格化”管理，层层细分网格，逐级明确责任，特别对人员密集、“三合一”等易发生重特大火灾、造成群死群伤事故的场所，开展专项检查，实现隐患排查全覆盖。三是隐患整治到位。以集聚地隐患和“群租房”整治为重点，对地区内隐患突出的地块、排查出的重大隐患挂牌督办，限期整改。继续推进管道燃气安全管理，持续开展瓶装液化气专项联合整治，保障用气安全。改造霍新、平三等居委会老旧小区非机动车停车库，消除安全隐患。更新改造社区老旧电梯，确保使用安全。四是宣传培训到位。定期指导或组织辖区内单位开展大型消防演练及安全生产宣传活动，提高辖区从业人员安全防范意识。五是设施配置到位。为老旧居民区楼道、弄间巷口补齐各类消防器材设施；及时更新维护民防应急箱器材。

3、扎实推进法治社区建设。一是加大法律宣传力度。依托律师、社区法治专员等力量开展“法治讲堂”、“法治在我身边”等各类法宣活动，做强法宣品牌，提高法宣工作的覆盖面、参与度、实效性。二是做好公共法律服务。强化窗口接待服务，提升社区公共法律服务中心服务质量。针对老年人、残疾人、外来务工人员等特殊群体，开展送法***活动，不断扩大公共法律服务覆盖面。三是做好社区矫正、安置帮教、禁毒、反邪教宣传等工作。深入学校、企业、居民区开展形式多样、针对性强的禁毒和反邪教宣传教育活动。

（四）坚持心系群众，提高服务民生精准化水平

加强全方位服务，把群众的烦心事、揪心事当成分内事、紧急事，实实在在帮群众解难题；引导社区群众开展自治，共同协商、决策、管理小区事务，为群众增福祉。

1、进一步提升社区服务水平。一是切实做好救助帮扶。完善救助帮困机制，做到应保尽保、应帮尽帮。做好残疾人健康体检、无障碍设施进家庭、“三阳”基地建设，关心好残疾人士。二是推进养老事业多元化、多样化发展。加快建设第二家老年综合为老服务中心；开展上海市认知症障碍友好社区试点工作，关爱认知障碍老年人及其家庭；推进老年人助餐提升行动，持续打响“睦邻小厨”服务品牌，再建2家敬老助餐点，满足更多老年人就餐需求。三是积极推进就业创业。继续运作好乐业空间，加强“量身定制”的就业服务，切实解决各类就业困难人员就业问题；严控失业人数，促进充分就业。四是持续优化营商环境。调整完善重点服务企业清单和重点服务项目清单，认真落实区相关工作要求，发挥属地化服务优势，主动沟通、跨前服务、倾听诉求、解决困难，切实当好服务企业的“店小二”。

2、进一步推进社区自治管理。一是推进睦邻家园建设。完善居委会“三会”制度，运用好居民区党建经费和自治经费，鼓励社区群众积极参与社区微整治、空间微改造、景观微更新“三微治理”；持续开展楼道整治、美化和自治管理，打造“基础型”和“示范型”  睦邻楼组。发挥睦邻中心（点）平台作用，激活居民参与自治共治的内生动力。二是规范业委会运作。推进业委会组建、换届，增强业委会服务小区能力；总结完善平盛苑和双喜小区业委会APP试点使用情况，建立使用管理制度，并向更多小区推广。三是加强社会组织管理。建立健全社会组织指导、监督、管理制度，调动社会组织参与社区建设积极性。四是发挥社区基金会作用，开发扶持更多公益项目。

（五）坚持同创共建，推动文创工作取得新质效

持续加大文明城区创建力度，营造良好创建氛围；探索文体活动新形式，为群众提供多层次、多元化的产品供给；通过传播文明理念，引领文明风尚，助力杨浦全国文明城区创建。

1、加大文明城区创建力度。坚持问题导向，做细工作、补齐短板，一是落实责任。落实处级干部组团式联系居民区为主的“点位长制”，划分重点点位，坚持责任落实到人，确保重点点位整改、固守到位。二是动静结合。优化创全工作方法，对硬件设施、达标百分率等静态指标，逐一细化，迅速落实；对容易回潮的动态指标，要经常自查自纠，发现问题及时处理，保持常态化长效化管理。三是营造氛围。广泛开展主题鲜明、形式多样的文明创建活动，深化文明小区、文明单位创建，调动辖区居民、企事业单位职工参与积极性，营造全民参与创全的良好氛围。四是志愿服务。开展“新时代文明实践中心”建设，明确指标任务，加强人员培训、组织培育、人才培养，拓展志愿服务项目，壮大志愿服务队伍，打造有平凉特点的志愿服务，发挥志愿者在创建工作中的生力军作用。

2、提升公共文化服务水准。一是落实好文化配送。对接市、区资源供给中心，为各居委会配送好文化资源，让居民在家门口就能享受到高质量的文化服务。二是开展好群文活动。以市民文化节为主题开展系列文体、科普活动，举办各类培训讲座，调动居民参与社区文体活动的积极性，丰富居民文化生活。三是培育好文体团队。充分挖掘社区文化资源和人才资源，壮大社区文体队伍，搭建群众喜闻乐见的文化活动平台，展现平凉文体团队风采。四是推进社区教育。依托社区学校，举办各类学习活动，倡导终身学习理念。

（六）坚持全面从严治党，推动社区党建谱写新篇章

不忘初心、牢记使命，持续开展大调研，不断改进工作作风；加强干部教育培训，提升工作能力；不断拓展党建联建领域，夯实党建基础。

1、深化推进大调研工作。一是健全大调研工作机制。完善“一线工作法”和组团式联系居民区等工作机制，深入持续开展大调研，加大居民区及企业走访力度。二是完善大调研问题解决流程。优化各类问题建议流转办理时限、过程管理、结果评价及督办等机制，坚持复杂问题不回避、不推诿，对于跨部门、跨领域的重大问题，落实反馈机制，切实解决问题。三是广泛收集群众意见建议。坚持“问需问计”于民，快速有效处理“12345”市民热线、信访窗口等居民反映的意见和建议。

2、强化干部队伍建设。一是加强思想建设。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神以及******系列***精神作为重要内容，系统制定安排好学习计划，有针对性地开展学习研讨，提高中心组学习实效；统筹抓好各级各类干部教育培训，组织机关、事业干部参加各项学习、讲座、培训活动，通过学习得到思想淬炼；二是加强能力建设。关心干部成长，强化实践磨练。对年轻干部，健全培养带教机制，开展干部目标管理培养和轮岗交流，在工作实践中积累经验、施展才华，不断提升想干事、能干事能力。落实居委会“全岗通”，加强居委干部社会治理能力培养，增强服务居民群众能力和水平。三是加强作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，树立鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为的鲜明导向；健全四责协同机制，分层分类分责开展廉政教育，抓好从严治党责任落实；严守纪律、厉行节约，严格执行中央八项规定精神和市委、区委相关工作要求；加强日常监督，促进党风政风行风作风持续改进。

3、夯实基层党建基础。一是做优区域化党建。搭建平台，有效统筹协调党建资源、区域资源、社会资源，推动社校、社企联动，打造更具特色的区域化党建新模式。二是做亮滨江党建。充分挖掘滨江红色元素，培育优质党课清单和红色宣讲队，讲好红色故事；突出党群服务站点作用，优化站点功能，丰富服务项目；加强滨江党建联建，发挥滨江联合党委和滨江水务党建联盟作用；加强功能型党组织建设，健全滨江共建共治机制，打造“世界级会客厅”。三是做实睦邻党建。以睦邻党建为切入点，以社区党群服务中心为依托，通过文化活动支撑，社会化运作，项目化推进，丰富睦邻党建内涵。四是做全“两新”党建。推进辖区楼宇、园区和“两新”组织党组织应建尽建，强化组织教育功能，开展好“浸润式”理想信念教育和服务党员群众工作，推进基层党建全域提升、全面提质。