区府办实施托底服务帮扶小微企业——区生态环境局升级危废托底政策助力企业复工复产

　　疫情好转，区内企业逐步复工。区生态环境局日前举办了3场针对小微企业的危废处置集中签约会，解答企业危废管理的咨询，助力企业复工复产。现场32家企业签订了新一年的危废处置合同。据了解，松江于去年5月出台了全市首个危废处置托底政策，通过与危废处置单位签署《松江区危险废物托底处置服务备忘录》，为小微企业危废处置提供“托底”服务。随后，托底政策升级，细化处置价格区间，使政策更加透明。截至目前，已有1695家企业签约，并在“托底”中收获省心。
　　记者了解到，危险废物通常具有毒性、易燃性、反应性、腐蚀性等特性，会对水体和土壤造成严重的、几乎是不可逆转的污染，因此严格把控危险废物产生、贮存、运输、处置等各环节，对于防范风险，保障人体健康，维护生态安全，改善水、大气和土壤环境质量具有重大意义。

　　政策出台及时升级
　　让企业省钱更省心

　　“签约了托底政策，将减少近一半的费用。”说起区生态环境局出台的危废托底政策，作为新签约的产废小微企业，上海誉扬精密弹簧有限公司负责人赖立益这样表示。
　　上海誉扬精密弹簧有限公司主要经营精密弹簧、五金零件、线材成型件、汽车配件、机械配件的生产销售，是一家小型加工企业，公司主要产生的危废是在设备运作过程中所消耗的机油。
　　“我们的量很少，一台机械频繁使用，也用不了多少机油，每年大概有一桶的危废。”问及公司对这一桶危废的处置费用，赖立益给记者算了一笔账：“每年在危废、固废、监测等方面的环保支出在2万元左右，还有一些运输费。”对公司来说，在托底政策出台之前，危废处置每年1万多元的支出是必不可少的。
　　目前，“打包式”签约主要针对年产危废量在1000公斤及以下的企业，收费标准分三档，即：100公斤以下、100～500公斤、500～1000公斤，每档收费不同，但均包含每年一次处置费、运输费及税费。赖立益告诉记者，按照这个标准，公司每年在危废处置上的费用将不足万元。
　　是什么造成了小微企业处置危废的费用与托底政策实施后相差如此之大？原来，对于危废处置单位来说，每家单位每年的危废处置量有一定的额度，产废量较大的企业对他们而言成本更低，更具市场收益，所以小微企业对他们而言不具吸引力。正因为如此，导致小微企业与处置单位之间的信息不对称，故产生了某些非法中介哄抬价格的现象，令企业在处置危废的环节上难上加难。
　　赖立益坦言，之前每年都要为找处置单位烦恼，一年签一次，一家一家地联络已成“家常便饭”。“每年先付近万元，还不能保证及时收运。”松下电动工具（上海）有限公司此前也同样经历过类似的遭遇，公司环境科科长朱峰告诉记者，寻找一家合适的处置单位几乎成了他的心病。而今，“电话打一下，第二天就过来了”，这是自托底政策出台后，小微企业普遍感受到的最直观的变化。

　　***倾听企业心声
　　主动找题破题解题

　　上述两家公司虽然都经历过小微企业危废处置的窘境，但因为危废种类及数量的不同，烦恼也不尽相同。松下电动工具（上海）有限公司的危废主要以包装物为主，体积较大，需要面对堆放场所的问题。没有及时流转的危废露天放“置属于违法。”朱峰说，在了解到危废托底政策之前，他计划在公司内部建造危废堆放场所，“站在企业经营的角度，这显然影响经济效益”。
　　朱峰告诉记者，现在，公司不需要再搭建堆放场所，享受到了政策带来的省心，而令他感触最深的是，政府部门主动***倾听企业心声，更像“服务业”。
　　“走下去调研，就是要了解企业困难，帮助解决问题。”去年，区生态环境局通过调研了解到企业这一普遍诉求后，积极为小微企业和处置单位牵线搭桥，主动联系上海市29家有危险废物经营许可证的单位，就如何降低处置价格、更好地为产废企业提供服务等内容，反复协调沟通，最终确定了12家托底处置单位，并于5月签署了《松江区危险废物托底处置服务备忘录》，明确托底服务机制。
　　为进一步规范托底处置单位行为，区生态环境局于4月1日起又推出了《危险废物经营类第三方服务机构管理实施细则（试行）》，同时定期召开托底处置单位联席会议、区内产废单位座谈会，听取工作进度、问题及建议，不断完善托底机制。
　　今年，区生态环境局将对全区4300余家产废企业持续开展宣传和培训，进一步简化办事流程，全程实行危废备案无纸化办公，同时，在门户网站、微信公众号等网络平台上不间断地发布公告、培训指南、托底政策。更值得一提的是，为更好地做好“店小二”，区生态环境局更是开通了4部热线电话、11个在线交流群，形成了区局、各街镇环保办与产废单位“点对点”沟通的联络机制，为企业提供政策公告、实用资料、答疑解惑、调研分析等一系列的“省心服务”。

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