对区政协十三届八次会议提案第E091号书面意见的答复

对区政协十三届八次会议提案第E091号书面意见的答复

                                 办理结果：解决采纳

陈玲委员：

您提出的E091号“关于进一步做好旧衣物回收利用的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、 关于建立废旧衣物集约化回收网络体系

    废旧衣物在各居民区附近的回收站都可交投，由于全球经济增速放缓，原材料价格回涨乏力，令塑料、衣物等回收价格一路下探。鉴于盈利性较差，废旧衣物回收经营者均不以废旧衣物为主要回收业务，因此积极性不高。市政府部门已注意到这点，因此搭建网上交投平台：http://recycling.scofcom.gov.cn/ （上海市再生资源回收公共信息服务平台）鼓励市民网上交投。

二、 关于遴选和培育专业化回收处置公司

由于废旧物回收体系运行是一个纯粹的市场行为，因此政府部门正研究补贴机制，正确引导市场。现市场上，除去线下物理交投点，更有众多专业化的民营“互联网+”企业从事废旧衣物回收业务，如：（绿袋网）， http://www.jiuyf.com/ （中国旧衣服网）等或通过手机APP、微信服务号，如：http://www.anewlives.com/index.html （再生活）等方式。经在线注册、预约废旧衣物的交投，对方会在1-2周内按预约***服务完成交投。同时以电子货币支付，凭此换牙膏、卫生纸等日用品而非兑现。

三、 关于推动高校学生闲置衣物调剂余缺

据悉，已有一家企业在上海交通大学闵行校区布点废旧衣物回收箱15个，由于企业会从其本身的业务开拓考量，因此布点速度和覆盖面不会一蹴而就，而是需要一个渐进过程。

同时，以知名品牌H&M为例，该成衣品牌销售商向顾客提供凭旧衣购买新衣的优惠折扣。建议高校学生在日常购物时，可考虑此方法进行废旧衣物交投。既环保，又实惠。大学生可到当地任意H&M实体店进行交投，或详询：http://about.hm.com/zh/About/sustainability/commitments/reduce-waste/garment-collecting.html  （H&M旧衣回收计划）。

依托新平台使废旧衣物得到更好利用也是一个好方法。如大学校园可定期定点举办跳蚤市场，通过学生间互通有无，使旧衣物的使用价值最大化。

四、 关于拓宽废旧衣物分类资源化利用途径

综合来看，现行对经回收的旧衣物处理有如下几种：一是再利用，即延续它的使用价值，或内销，或外贸；二是物理转化，将旧衣物改成抹布、清洁布或装饰品的填充料等；三是化学转化，转化为原材料或初级产成品再次投入工业生产。从公众健康和公共安全的方面考虑，原则上并不建议将废旧衣物通过回收后再次以衣物的形式进行综合利用。而是希望通过物理、化学转化进入工业再生产环节，降低对生物能源的依赖。更鼓励H&M的做法：将废旧衣物通过艺术家们的设计，作为新潮前卫艺术品参加各类环保概念展览。

现阶段，市商务委正会同相关部门、企业、协会一起着手研究针对废旧物品回收行业的可操作的扶持政策和补贴方式。我委也将协同区市容绿化局积极推进落实生活垃圾分类减量工作，寻求有效的解决途径。相信今后废旧衣物的处置将会变得更便捷、有效。

再次感谢您对我委工作的关注和支持。

杨浦区商务委员会

2016年4月12日