关于印发2015年区绿化和市容管理局安全生产工作意见的通知

局属各单位：

经局领导审阅，现将《2015年区绿化和市容管理局安全生产工作意见》印发给你们，请按照确定的安全生产目标任务和重点工作，认真贯彻执行。

2015年区绿化和市容管理局安全生产工作意见

2015年局安全生产工作，在局党政班子的坚强领导下，在区安全生产委员会的指导下。深入贯彻落实党的十八届四中全会和******系列***精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化“底线”思维和“红线”意识，以改革创新精神健全责任体系，强化安全管控、夯实安全基础，以安全管理为重点，以抓教育促安全为导向，以排隐患督整改为手段，以增强安全意识为目的，确保全局安全生产工作稳定有序。

一、工作目标

全年杜绝死亡、重伤事故，减少一般碰擦、轻伤事故，不发生重大责任事故；对安全生产事故、火灾隐患事故“零容忍”；事故总量低于去年，对安全生产事故、火灾事故将实行一票否决制。

二、重点工作

1、落实安全责任

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，按照“谁主管、谁负责”的原则，履行安全生产工作职责，层层签订安全生产责任书，细化责任分工，健全完善安全管理体系。

2、宣贯新《安全生产法》

在全局范围内广泛深入开展新《安全生产法》宣传贯彻活动，营造强大的舆论氛围，充分利用各种喜闻乐见的方式，领会立法精神和实质内涵，普及安全生产防范知识，提升安全生产意识和法制观念。

3、完善追责体系

安全工作将纳入单位和个人目标责任考核体系。日常安全工作检查、隐患排查整治、专项整治、安全培训、宣传教育、安全形势分析等方面的内容纳入考核范畴，对安全生产操作不规范、整改意见不落实、隐患不排除的单位和个人要责令限期整改、诫勉约谈、追究责任。

4、加强隐患排查

要结合单位、行业的特点开展不同季节、阶段的自查自纠，坚持安全管理原则，严格安全生产工作要求和操作程序，对重点隐患、突出问题不得迁就，对事故苗子的发生不能袖手旁观熟视无睹。

5、注重危险源管控

加强对本单位重点区域、部位、重要设施以及使用的压力容器（锅炉），容易产生易燃易爆（液化气钢瓶）、有毒有害气体场所（工艺处理环节）的管控和维护保养，包括动火、电焊作业等方面的审批并做好防护措施。按照行业标准和质监要求，同时做好评估、分级、检测工作，妥善保管有关数据、资料，做到专人负责。

6、开展专项整治

根据区安委会等有关要求，结合安全生产形势任务的需要，开展不同时期、不同阶段的专项整治工作，做到横向到边、纵向到底，不留死角和盲区，安全生产工作具有针对性，本着解决问题为目的，树立安全工作警钟长鸣。

7、做好宣传培训

抓好安全宣传教育工作，发挥干部、职工人人参与的积极性，开展经常性安全教育，增强全体职工的安全意识，做好安全防范的业务培训。

8、做好应急准备

针对防台防汛、特殊气候情况下的季节性特点，做好冰雪雨冻防范工作，积极做好安全工作的预防和应急任务的准备处置工作（人员、物资、装备）。制定各种应急预案并适时开展演练。

三、主要工作措施

1、局党委和局长办公会每季度召开专题会议听取安全工作汇报并进行安全检查，各部门、各单位建立每月开展一次安全分析会，开展一次排隐患、抓整改活动；各单位每半年进行一次安全形势分析，总结和部署安全工作。

2、安全工作做到“谁主管、谁负责，谁批准、谁负责，谁使用、谁负责，谁岗位、谁负责，谁违章、谁负责”的安全责任倒查机制。

3、加强驾驶员的安全行车和职业道德教育，规范用车审批制度，坚持不带病出车，做到出车前安全告示，调整不同季节时期的驾驶员休息，不疲劳驾驶，不酒后驾驶。

4、坚持事故“四不放过”原则，事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众未受到教育不放过；事故制订切实可行的整改措施未落到实处不放过；建立生产经营单位主要负责人见面谈话制度。

5、按照杨安监[2013]58号文件，对生产经营单位一年内连续发生2起以上生产安全死亡事故或其他社会影响恶劣的安全生产事故，且负有责任的，对造成重大事故的部门和单位主要负责人责令在局长办公会作检查。

6、实行事故责任单位、个人的一票否决制，与年终考核、评比先进相挂钩。对安全隐患问题大小，局安办发出限期整改通知单。

四、工作要求

1、认真贯彻落实新《安全生产法》、《上海市<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》和《上海市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序》，区委、区政府下发的《关于进一步加强杨浦区城市运行安全和生产安全实施细则》及区交安联办下发的《关于加强大型货运车辆整治活动》要求，建立常态化的安全检查制度。

2、局安全生产领导小组办公室成员坚持每月至少一次的安全生产工作大检查，局属各单位要坚持每周巡查区域内的安全工作。

3、要加强对绿化市容、景观灯光，广告牌、店招店牌改建等工程，包括环卫厕所、压缩垃圾房、道班房等改造工程的安全生产工作监管，做好工程安全工作的合同履约责任签订工作，落实监管责任。

4、加强对办公场所、道班房、民工宿舍用电、用气及电器设备的防火以及消防设施的安全检查和完善。

5、根据我局系统工作的实际，各单位要结合行业特点，完善生产安全事故、抢险救灾应急预案，细化应急保障措施、落实应急保障队伍、落实安全生产专项经费、储备应急物资保障，规范安全操作流程。