上海市静安区市场监督管理局关于印发2021年静安区产品质量技术帮扶工作方案的通知

索取号:JC6300000-2021-061发布机构:区市场监管局标题:上海市静安区市场监督管理局关于印发《2021年静安区产品质量技术帮扶工作方案》的通知文号:静市监质〔2021〕21号主题分类:市场监管、安全生产监管/质量监督成文日期:2021-08-13发布日期:2021-08-13

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上海市静安区市场监督管理局关于印发《2021年静安区产品质量技术帮扶工作方案》的通知

上海市静安区市场监督管理局关于印发

《2021年静安区产品质量技术帮扶

工作方案》的通知

执法大队、各市场监管所，各有关单位：

为解决产品质量安全突出问题，提升产品质量安全总体水平，推动静安区高质量发展，根据上海市市场监督管理局印发的《2021年上海市产品质量技术帮扶工作方案》（沪市监产质〔2021〕324号）的工作要求，我局制定《2021年静安区产品质量技术帮扶工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                    上海市静安区市场监督管理局

                    2021年8月13日

2021年静安区产品质量技术帮扶工作方案

一、工作目标

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******在党史学习教育动员大会上以及考察上海***精神，践行以人民为中心的发展思想，落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，把学习党史同“我为群众办实事、我为企业解难题”结合起来，聚焦百姓关心的重点产品、质量问题较多的企业，发挥专业技术机构、行业协会、风险信息监测站等社会力量作用，找准质量问题，分类实施精准帮扶措施，有效提升静安区整体产品质量水平，遏制普遍性、区域性、行业性质量安全隐患，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、工作重点

（一）重点帮扶对象

静安区儿童玩具、学生文具、定配眼镜、食品用塑料或纸包装容器制品等消费品行业，特别是质量管控薄弱的小微企业；近5年国家及市、区产品质量监督抽查、风险监测等过程中发现问题较多的企业，以及其它需重点关注的企业。

（二）主要帮扶措施

1．对个性质量问题加强“日常随诊”。将质量技术帮扶与监督抽查工作紧密结合，针对区级监督抽查中发现的不合格产品，承担任务的检验检测机构要深入分析不合格原因，在出具检验报告的同时，为企业提供有针对性的质量问题整改建议；在不合格后处理过程中，强化对突出的产品质量安全问题的分析，通过与质量安全技术团队协作沟通以及现场“把脉”诊断，帮助企业找准问题症结，落实整改措施，增强质量管控能力，提升产品质量水平。

2．对共性质量问题开展“巡回问诊”。充分发挥静安区检验检测机构、行业协会、风险信息监测站等资源技术优势，深入分析行业质量安全形势，找准行业通病和质量短板，开展***送诊，深入园区、专业市场、商务楼宇，通过召开宣讲会、培训班等方式，为企业提供政策咨询、标准宣讲等公益性服务，通过提供质量分析、技术答疑等服务，对企业改进产品设计研发、生产过程控制等提出建议。

3．对问题突出企业实施“全身体检”。针对监督抽查连续多年不合格以及规模大、市场占有率高、产品质量问题可能产生系统性影响的经销企业，在及时对涉嫌违法行为进行立案查处的同时，积极组织开展基于行业自律、第三方技术机构实施“全身体检”式的质量安全保证能力评估，指导企业对质量安全保证能力缺陷进行整改。

三、实施步骤

（一）研究部署阶段（8月上旬）

根据市局要求，结合本区实际，制定并印发本区年度产品质量技术帮扶工作方案，明确工作措施和工作要求，部署启动产品质量技术帮扶工作。联合检验检测机构、行业协会、风险监测站聚焦影响行业产品质量的关键因素，因业施策，制定本区域、本领域质量技术帮扶方案。

（二）技术准备阶段（8月中旬）

结合日常监管数据，分析本辖区产品质量形势，排查确定需要开展质量技术帮扶的企业名单。

从产品质量检验检测机构、行业协会遴选一批技术能力优、综合素质高、社会责任感强的专家骨干，组成本区产品质量技术帮扶专家库，为全面开展产品质量技术帮扶工作提供支撑和服务。

（三）全面实施阶段（8月下旬至9月）

组织各市场监管所、相关检验检测机构、行业协会、风险信息监测站深入落实本区域、本领域质量技术帮扶方案，结合本年度静安区“质量月”主题活动，开展“巡回问诊”活动，实施分类帮扶和技术指导。

在本区组织的产品质量监督抽查工作中，全面推行承检机构在出具产品不合格检验报告的同时，增加出具产品质量安全问题整改建议书。

（四）总结评估阶段（10月上旬）

对质量技术帮扶工作开展总结，对成效进行评估分析，总结提炼可复制、可推广的经验、做法，形成总结评估报告。

四、工作要求

（一）加强组织领导

产品质量技术帮扶工作是今年党史教育中“我为群众办实事”的重要实践，各相关部门、各机构要提高政治站位，切实增强责任感、使命感，结合本区产品质量技术帮扶工作方案，将产品质量技术帮扶与产品质量安全监管各项工作有机结合、统筹推进。

（二）强化协同配合

各相关检验检测机构、行业协会、风险信息监测站积极承担社会责任，发挥各自优势，主动制定并向市场监管部门报告产品质量技术帮扶工作方案，配合市场监管部门共同开展质量技术帮扶活动，切实帮助企业解决产品质量实际问题。

（三）严格纪律要求

对企业实施质量技术帮扶，不得影响企业的正常生产经营活动，不得收取任何费用，不得索取或收受企业财物、谋取不当利益。实施质量技术帮扶，不免除企业应当承担的产品质量安全责任，发现企业存在违法行为时，对其有管辖权的市场监管部门应当依法及时查处。

（四）及时总结报送

各市场监管所在工作推进过程中要及时总结辖区内产品质量技术帮扶工作开展情况、取得的成效，提炼典型案例和先进事迹，分析存在的问题，提出改进措施和工作建议，2021年10月10日前将质量技术帮扶工作总结评估报告和统计表（见***）报送局质量管理科，重要举措、重大成果、重点案例随时报送。

***：2021年产品质量技术帮扶工作情况统计表

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2021年产品质量技术帮扶工作情况统计表

填表单位（盖章）：                                                     数据统计时间：截至2021年10月10日