第七期城市基层党建研究学术沙龙暨网格治理与网格党建研讨会在虹口区举办

　　日前，为深入学习贯彻******提出的“人民城市”重要理念，加强城市基层党建研究，虹口区委组织部联合上海市党建研究会、全国党建研究会社区专委会、上海市党建研究会城市基层党建专委会和复旦大学党建理论研究基地共同举办的第七期城市基层党建研究学术沙龙暨“网格治理与网格党建”研讨会，在中共四大纪念馆举办。

　　虹口区委常委、组织部部长蒋仁辉出席会议并致辞。上海市委组织部原副部长、党建智库首席专家冯小敏，复旦大学国际关系与公共事务学院教授刘建军，复旦大学党建理论研究基地执行主任李威利，上海交通大学国际与公共事务学院教授彭勃，上海大学社会学院院长、教授黄晓春等党建领域专家、学者，同来自部分区委组织部门、街道党建工作的领导、党务工作者就网格治理与网格党建的内在逻辑及其发展趋势，从理论维度和实践维度开展了深层次探讨。南京市栖霞区委组织部作了书面交流。市委办公厅、市民政局等有关处室同志参加会议。上海市党建研究会副秘书长蔡鸿德主持会议。

　　蒋仁辉部长在致辞中指出，推进基层治理能力现代化是贯穿十八大以来的重点工作之一，这对上海推进网格治理和网格党建工作提出了新的要求。他还介绍了虹口区近年在致力于完善网格化管理和网格化党建的机制和格局，构建“街道总网格-片区网格-居民区网格-责任区网格”的四级网格化党建工作体制，实现党的组织体系横向到边，纵向到底，结合党史学习教育，在各责任区网格中开展“一个网格一件实事”，解决了人民群众千余个急难愁盼问题的经验。

　　普陀区委组织部副部长、社会工作党委书记卢礼卿作题为《创新“邻·里”网格党建，织密超大城市基层党的组织体系》发言中，围绕普陀区网格治理模式创新，重点介绍了实践中形成的重塑‘邻’的格局，构筑家门口的管理网格；强调‘聚’的功能，发挥党组织的引领作用”；营造‘里’的温暖，激发群众共建的热情”三方面的做法。

　　虹口区四川北路街道党工委书记李鹏作了题为《构建全新的网格化党建工作体系，提升社区治理规范化精细化的实践与探索》的发言。介绍了四川北路街道网格党建的五级体系，提出了网格化管理运行中，如何加强统筹力度、引入信息化运行机制、以需求链和生态圈为导向等几个思考问题。

　　静安区静安寺街道党工委副书记汝熙玲在《聚力网格治理，共创美好生活》的主题发言中，介绍了目前静安寺街道网格党建从1.0版到3.0版探索过程，并提出深化网格党建中遇到的困惑问题。

　　黄晓春教授首先从行政资源公共资源配置的角度分析了网格为何有不同的设置，网格治理中体制机制建设的意义。他提出，进一步推动资源、管理、服务向网格下沉，要有新思路，要有信息化支撑。对于如何把自治和共治衔接起来，他认为需要把“自治往上走一步，共治往下沉一步”。

　　李威利主任先回顾了自己参与静安寺街道网格治理设计中的一些经验，然后以上海模式（网格化管理、街区网格）、北京模式（街乡吹哨、部门报到）、南京模式（“铁脚板”+大数据）这三个各具特色的网格化治理模式为案例，比较和分析了以这些典型城市为代表的网格治理经验和治理模式的区别，还结合实践提到了网格治理所具有的独特优点。

　　刘建军教授则从政治学的角度分析了网格党建的大背景——十八大以来，社会主义的本质特征是党的领导。他认为，坚持党的领导、推进党的建设需要空间网格。要关注小网格、大党建。刘教授对网格党建提出了一个新的研究思路，即当前学术领域需要更加关注如何依靠网格党建引领城市发展、社区发展和人的发展。

　　彭勃教授则提出了自己对于推动网格治理与网格党建的思考：目前网格化治理创新存在的问题、网格党建的三层境界、网格党建的三条路径，以及网格党建的四个思维，这包括人本思维、平台思维、节点思维、生态思维。

　　党建专家冯小敏指出，今天所讨论的核心议题是在新时代如何在网格治理中把党的领导贯穿到基层治理的全过程。要考虑如何将党的领导“到底”“到边”“到位”。他还提出，网格治理要有共同的利益、共同的需求。整合资源，就需要关注资源的配置问题。

　　人民网上海频道总经理金煜纯认为，网格化党建目的，一是党建引领网格化治理，二是用网格化的思维建立起全覆盖的党组织体系。结合自己多年从事媒体工作的实践经历，他对网格化党建提出了五点思考，包括结构的重叠性、资源的可调动和整合性、流程设计的高效性、动力的可持续性、考核的有效性等。

　　与会者认为，本次学术沙龙中的经验介绍很有借鉴意义，专家发言非常有深度，研讨会为下一步如何做好网格治理和网格党建拓宽了视野，提供了新思路。