市人大常委会来浦东调研

       5月4日上午，市人大常委会副主任莫负春率调研组来浦东开展调研，召开“加强市人大对行政规范性文件的备案审查工作，推进法治政府建设”调研座谈会。区人大常委会主任田春华、副主任庄品华出席会议。

       加强规范性文件备案审查工作，是人大实施法律监督的主要形式。市人大调研组此次到访，主要是了解浦东人大开展备案审查工作的情况、备案审查工作机制的建设情况，以及备案审查工作中存在的问题、改进工作的建议等内容。区人大、区法制办相关负责人就备案审查工作进行了汇报。

       据介绍，浦东人大自2015年开始全面开展规范性文件备案审查工作，共审查规范性文件53件。规范性文件包括区政府发布的决定、命令、规定、通告、办法，镇人民代表大会作出的决议和决定，以及浦东综合配套改革试点的规范性文件，内容涉及自贸试验区建设、科创中心建设、社会管理、民生事业等各个方面。经审查，区人大未发现规范性文件与上位法存在相抵触之处。

       座谈会上，市人大调研组就浦东的规范性文件备案机制、备案审查内容范围等与相关部门进行了交流。区审改办、区市场监管局、区城管执法局、张江管委会和陆家嘴街道、南汇新城镇相关负责人以及律师代表进行交流发言，并就相关工作提出意见建议。

       莫负春表示，要充分认识规范性文件备案审查工作的意义，提高备案审查工作质量，实现有件必备、有备必审、有错必纠，明确备案审查范围，优化工作流程，完善纠错机制。浦东人大要充分总结经验做法，继续完善相关工作，借助大调研，提升上海规范性文件备案审查工作的整体水平。

       区人大方面表示，今后将进一步配齐配强备案审查队伍，充分发挥各专（工）委专业优势，形成监督合力，提高规范性文件备案审查监督实效；进一步完善工作机制，对于一些涉及面广、影响力大、关系重大民生的规范性文件探索建立提前介入和主动审查机制；进一步创新审查方式，今年将探索对规范性文件“解剖麻雀”，邀请人大代表、专家学者、行政管理相对人参与审查，推动相关部门增强合法、合规意识。