国内最高规格自贸区论坛在浦东举行

       昨日，国内自贸区领域迄今规格最高、参会群体最广泛的论坛——2016自贸区论坛在上海国际会议中心举行，这也是继2015年首次成功举办后的第二届全国性自贸区论坛。与会嘉宾涵盖发改委、商务部、国家外汇管理局、国内四大自贸区及自贸区核心企业和学术科研机构。

       中国经济社会理事会副主席、全国政协经济委员会主任周伯华，中国经济社会理事会副主席、上海市政协主席吴志明，中国经济社会理事会副主席、全国政协副秘书长张秋俭出席会议。中共上海市委常委，中国（上海）自由贸易试验区管理委员会主任，浦东新区区委书记沈晓明致开幕词，并与市政协副主席姜樑等领导启动开幕仪式。

       “十三五”规划纲要提到，要提高国内自由贸易试验区建设质量，深化服务业开放、金融创新、投资贸易便利化等方面的先行先试，在更大范围推广复制成功经验。自贸区改革试验已迈向上海、广东、天津、福建自贸区“四轮驱动”时代，此次论坛也是继去年国内四大自贸区公开首聚于第一届自贸区论坛后的再次重聚。

       本届论坛主题为“制度创新，联动共赢”，重点围绕完善自贸区账户体系、稳妥推进利率市场化、跨境投融资便利化、人民币在岸和离岸市场联动发展等金融开放创新议题展开。论坛透露，国家先后设立的两批自贸区已形成一批可复制推广的经验，行政体制方面的创新体现着政府职能从管理型向服务型的转变，以上海为代表的金融体制改革则进一步推进了资本项目开放等。

       沈晓明表示，作为第一个国家级自贸试验区，上海自贸区自诞生之日起，就承担了为全国深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要历史使命。两年多来，上海自贸区紧紧围绕面向世界，服务全国的战略要求，在投资管理、贸易监管、金融创新和政府管理等领域加强制度创新，准入前国民待遇加负面清单管理模式的改革、探索不断取得新突破，对标国际投资贸易通行规则的制度创新不断深化，法治化、国际化、便利化的营商环境不断完善，探索浦东新区作为一级地方政府转变职能的改革举措取得新进展，一批可复制可推广的基础性制度和核心制度不断形成。

       “再过5个月，上海自贸试验区将迎来成立三周年的大考，交出一份让中央满意，让社会信服，让企业得益，让兄弟地区可复制可推广的高质量答卷，是当前摆在我们面前的首要任务。”沈晓明说，“我们将进一步对照中央要求，对照国际经验，对接企业需求，坚持以国家战略为己任，坚持以制度创新为核心，坚持把自贸试验区作为上海推进供给侧结构性改革的重要平台，努力建设开放度最高、便利化最优的自由贸易区。”

       对于上海自贸区即将面临的三年大考，全国政协常委、上海市人民政府参事室主任、上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎认为，近三年来，上海已经起到了引领新常态的作用，未来需要探索的是能否持续制度创新等。

       上海自贸区管委会副主任曹宏瑛在会上介绍了近三年来上海自贸区建设情况，如在贸易领域，海关、检验检疫、海事等部门陆续推出了60多项的创新举措，目前，全球高水平自由贸易协定中有关贸易便利化的60条核心措施，52条已在上海自贸区内实施等。

       与会专家认为，“行政管理体制改革”和“金融体制改革”更为关键。自由贸易所引发的商贸物流只是表象，更深层次的政策突破在金融自由化上。对此，国家发改委对外经济研究所研究员刘翔峰针对自贸区金融改革，提出了将上海自贸区建设成为境内人民币离岸中心的建议。

       商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉表示：四个自贸区要各自发挥特色，构建开放体系，支撑地方经济的发展。下一步，则需要加强对自贸区全盘的战略考量，并加强互惠互通。

       “由点到面”，步入2016年，当好改革“探路者”的自贸区渐成燎原之势。据周伯华在会上透露，已有21个省市、自治区和直辖市开展建立自贸区的申报。

       此次论坛由中国经济社会理事会、上海市政协主办，中国（上海）自由贸易试验区管委会协办，上海市政协对外友好委员会、亚太日报、东方汇富投资控股有限公司联合承办。全国政协常委、市政协副主席周汉民，国家外汇管理局副局长方上浦等参会演讲。