国际旅游度假区创新建设项目审批模式

       日前，作为“2015年世界城市日”系列活动之一的上海BIM国际论坛举办。据悉，上海国际旅游度假区是BIM（建筑信息模型）技术的核心试点区域之一，度假区管委会积极推动BIM技术在建设项目全生命周期过程中的应用，并探索建立完整的基于BIM技术的全过程政府监管模式。

       分享BIM全球经验

       “上海BIM国际论坛”由市住建委与度假区管委会联合主办，上海现代建筑设计（集团）有限公司、上海国际主题乐园有限公司和上海BIM技术应用推广中心承办，主题为“创新与可持续发展——BIM技术与智慧城市建设”。论坛邀请了来自美国、英国、新加坡以及北欧等国的20多名政府官员和知名学者，就BIM发展的全球经验与上海智慧等进行分享和研讨。

       BIM是在计算机辅助设计等技术基础上发展起来的多维模型信息集成技术，能够应用于工程项目规划、勘察、设计等各阶段，是加快建筑产业转型升级、提升城市智慧化管理水平、促进政府职能转变、提升政府效能的重要推动力。2014年以来，本市先后发布了《关于在本市推进建筑信息模型技术应用的指导意见》及《上海市推进建筑信息模型技术应用三年行动计划》。根据相关文件，上海将以迪士尼项目为契机，积极推进BIM技术的推广和应用。

       上海国际旅游度假区管委会副巡视员李志宏介绍，度假区推进BIM技术是“顺势而为”。美国是最早应用BIM技术的国家，而迪士尼乐园在其自身60多年的建设中不断吸收新技术，在设计、施工阶段广泛应用BIM技术，并延伸到了项目的管理全过程。在此带动下，度假区内BIM技术应用的单位和项目不断增加，如申通集团负责承建的轨交11号线迪士尼车站、申迪集团负责承建的度假区综合水处理厂等。

       对政府监管要求更高

       在刚刚结束的中国勘察设计协会2015年“创新杯”BIM应用设计大赛上，上海国际主题乐园有限公司和度假区管委会携项目各设计、施工总包单位，共同荣获创新杯BIM设计大赛历史上首个“BIM应用特等奖”。

       BIM技术的应用也对政府监管提出了更高要求。迪士尼项目的特点是始终坚持建筑、装饰、布景、游艺的一体化设计和施工，确保将创意贯彻于各个环节。在BIM技术支持下，这一特点更为突出，由此也对政府监管提出了应用BIM技术进行无纸化审批的要求。以往，政府的项目审批要求各专业分别独立审核，各阶段环环相扣，一阶段审批未完成，下一阶段的设计或施工就无法进行。现在，度假区管委会结合深化行政审批改革要求和迪士尼项目BIM应用特点，积极推动BIM技术在建设项目全生命周期过程中的应用，并探索建立完整的基于BIM技术的全过程政府监管模式。这意味着，执行了几十年的建设项目行政审批体系必须探索改革。

       据介绍，度假区管委会与市住建委共同牵头，基于迪士尼项目，依托本市建设骨干企业，开展了系列应用BIM技术推进信息化审批的专项研究和试点工作。管委会相关负责人表示，力争在上海国际旅游度假区内打造一个应用BIM进行政府建设项目行政审批的电子化平台，探索在上海国际旅游度假区内进行BIM设计审批的创新审批模式，从政府强制审批层面推进BIM技术的应用。