整合后的市场监管局满周岁市场监管浦东经验推广全市

       经过一年的实践探索，由三局整合的浦东新区市场监管局产生了“1+1+1>3”的阶段性试点效应。随着价格监督检查职能并入市场监管局，构建起“3+1”市场监管新格局，显现了综合执法体制优势。

       目前，全市8个中心城区正在推广浦东的试点经验，下一步将在郊区面上推进，统一信息化平台建设的相关优化完善工作，也被市政府明确为探索全市模板的试点。

       2014年7月，“福喜事件”曝光，浦东市场监管模式经历了首次大考：以“三合一”优势为依托，将原来三个局的专业技术优势和综合执法优势有机结合，集中人力物力，对高风险食品企业采取全方位、全过程彻查新模式。对首批4家食品企业彻查，发现问题55起并督促整改，立案查处4起。

       对备受关注的上海迪士尼项目，市场监管局同样发挥“三合一”优势，对其游乐设施等特种设备、工地食品安全等提前介入综合监管。该局还充分整合质监、工商监管执法资源，查处了一起某公司擅自生产工业氮气产品案件，货值金额逾2000万元。

       浦东市场监管体制改革的一个重要出发点，就是解决重点领域的基层监管力量不足等问题。比如，特种设备监管，浦东全区共有10715家特种设备使用单位，9万多套电梯、塔吊等，之前主要依靠质监局一个处进行监管，现在则可依托遍布全区的“36+X”个基层单位，对特种设备使用单位全覆盖监察。

       “三合一”改革前，质监、食药监部门的一线执法力量不足。改革后，每一个街镇都有对应的市场监管所，平均每个所近20人，并将市场主体量大面广、专业技术要求相对不高的监管事项放权基层，监管网络辐射全区。

       2014年1-10月，开展监察的企业户（次）数及设备数比去年同期分别增长7.97倍和4.73倍。

       三局合并后，市场监管局着力在“简”字上做文章，对同一企业的不同检查事项进行集约化，实现“一次出动、多项检查、全面体检”。以前需要3个局、6个人分3次进行的多个检查事项，现在2个人1次检查就能完成。