川观新闻对话峨边县委书记漆宾重塑经济地理布局让峨边不边

距离峨边彝族自治县县城不远处的新林镇茗新村，黄墙红瓦的彝家新寨依山而建、错落有致。

这座汇集了大小凉山八县移民的村落，如今不仅是全省最“新”的建制村之一，更多出了另一层“新”意——高质量发展的新思路。

作为峨边山区粮经复合现代农业园区的“核心”，茗新村正在通过整合康养和旅游资源，打造一、二、三产业融合发展的产业格局。

新思路不止于此。在峨边县委办公楼一楼，公示着一张重点项目攻坚“晾晒比拼”栏，每月更新全县重点项目进展情况——这是峨边将“抓项目”作为“头号工程”的一个缩影。

近日，峨边县委书记漆宾接受川观新闻记者采访时表示，通过去年为期四个多月的“奋进新征程、建功新时代”大调研，优化发展思路，以城区、园区、景区“三区联动”为抓手，重塑县域经济地理布局，加快城乡融合发展，努力以一域之光为全局添彩。

如何重塑经济地理布局？

川观新闻记者：从成都到峨边高铁最快85分钟，高速也就3个小时左右的路程。但从外界评价看，峨边还是有些“边远”。如何打破这种心理印象，形成“峨边不边”的新认识？

漆宾：峨边是距离成都最近的彝族自治县，也是成渝地区双城经济圈少数民族自治县之一。随着峨汉高速和成昆铁路复线建成通车，峨边地理位置和区位优势更加明显。

然而，地理上的距离虽然缩短了，心理上的距离仍然存在。如何破题？“交通破局”后，我们更加关注县域经济高质量发展。

为此，我们提出“党建引领、三区联动、城乡融合、全面振兴”的发展思路，突出科教人才、规划引领、数字赋能、要素流动、营商环境“五个先行”，坚持“走出去”和“请进来”相结合，谋划了一系列支持农业、工业、服务业等领域的新举措。

同时，加快融入成渝地区双城经济圈建设，推动形成“大文化、大旅游、大开放”格局，既主动融入外界，又吸引外界了解峨边，逐步打破“峨边不边”的心理印象。

川观新闻记者：围绕县域经济发展，峨边提出“三区联动”的城乡融合工作抓手，这是如何形成的？

漆宾：县域是城乡融合发展的重要切入点，作为成都平原经济区和攀西经济区的重要交汇节点，如何加快融入省市发展战略，推进县域经济高质量发展，需要找准符合峨边实际的工作抓手。

去年，我们开展了为期四个多月的“奋进新征程、建功新时代”大调研，提出了城区、园区、景区“三区联动”工作抓手，把城区作为核心引擎、园区作为重要载体、景区作为关键支撑，以此重塑峨边县域经济地理布局，加快城乡融合发展。

针对城区发展，核心是加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。峨边老城区人口密度大，医疗、教育等公共服务设施比较缺乏，做大做强县城是当务之急，为此我们正着手实施“强县城”工程。

园区是产业发展的关键载体。结合各乡镇、各村特点，我们按照“宜工则工、宜矿则矿、宜农则农”的思路，规划了一批现代农（林）业园区、工业集中区、人力资源园区、特色街区等，为群众提供更多就业岗位的同时，打造现代产业集群。

围绕全域旅游布局，加快推进以黑竹沟带动全域旅游的景区建设，让旅游成为带动县域经济高质量发展的新产业支撑，实现生态产品价值转换，真正让绿水青山变成金山银山。

如何推动产业发展？

川观新闻记者：背靠峨眉山等世界级旅游目的地，峨边如何在借势“大峨眉”的同时，又能打造具有竞争力的文旅品牌呢？

漆宾：与峨眉山、乐山大佛等不同，丰富的原生态自然景观资源是峨边文旅独有的“底气”。高山草甸、原始森林，珙桐杜鹃、野生大熊猫群落——独特的资源禀赋，为峨边文旅发展勾勒出不一样的底色。

如今，随着峨汉高速与新成昆铁路的相继通车，曾经制约峨边文旅发展的瓶颈正逐个突破。

为此，我们将抢抓机遇，全力推进黑竹沟综合开发，加快融入巴蜀文化旅游走廊、“大峨眉”“小凉山”旅游圈和大峨眉交旅融合先行示范区建设。

交通强基，规划建设峨眉南山到黑竹沟景区快速通道——大峨眉旅游环线南部快速通道，实现与峨眉山、乐山大佛联动发展。

景区提质，邀请国内外著名专业设计团队，对黑竹沟景区进行精心策划设计，打造世界级原生态深度体验野奢旅游胜地。

补齐短板，整合“吃、住、行、游、购、娱”全要素，突出城乡融合发展旅游产业、打造沿线特色村落，让老百姓吃上“旅游饭”，让游客在欣赏自然景观的同时体验独特的民族风情，引领全县步步皆景、处处可游。

川观新闻记者：发展县域经济，工业是其中重要一环。峨边现在有哪些主导产业？

漆宾：新型工业化是峨边发展的主引擎，目前我们聚焦优势突出、成长性好的重点领域，在绿色工业领域形成了三大主导产业。

乘势，积极融入乐山打造“中国绿色硅谷”的“头号工程”，发展先进材料产业。峨边主要依托工业硅冶炼、稀土金属冶炼、铬铁合金冶炼、矿产资源加工等领域带动产业发展。目前，先进材料产值占工业总产值50％以上，其中工业硅冶炼是乐山打造“中国绿色硅谷”前端的上游支撑。

聚能，峨边水资源丰富，有大小河流48条、水电站104座，能源优势明显。因此，我们在水电能源优势基础上发展绿色能源产业，逐步向抽水蓄能、氢能、光伏、风电等产业方向拓展。

富民，峨边有竹笋、高山果蔬等绿色优质农特产品，我们将做大做强食品加工产业，让山区特色农产品逐步向第二、三产业发展，有效提高产品附加值，持续带动群众致富增收。

如何让项目落地见效？

川观新闻记者：在峨边县委办公楼一楼，我看到一张重点项目攻坚“晾晒比拼”表。这对峨边现在的工作来说，有什么样的特殊意义呢？

漆宾：拼经济首要的是拼实体经济、搞建设关键的是搞项目建设。由此，我们把抓项目作为县委、县政府的“头号工程”。

从去年12月开始，我们逐一梳理分析研判全县1096个项目，整合优化形成35个重点领域项目，包装生成78个重大项目，从中探索建立重大项目攻坚保障机制。

强化党建引领，成立“三区联动”项目攻坚指挥部和临时党委，让党旗高高飘扬在项目建设一线，持续推动项目落地；

聚焦难点痛点，建立“推不动”现场交办机制，点对点推动“推不动”项目；

组建工作专班，建立“盯到办”集中联办机制，推动项目由“施工图”变成“实景图”；

优化作风效能，建立“最拖沓”督查督办机制，加快项目施工进度；

形成竞争态势，每月公开晾晒重点项目进度，建立“晾晒比拼”机制，拼速度、晒进度，形成“比、拼、赶、超”浓厚氛围。